新華社記者陶明攝城市之晨程建紅攝
寶雞文化藝術(shù)中心劉俊成攝
夜色中的聯(lián)盟大橋本報(bào)記者盧志平攝
寶石機(jī)械公司馮曉偉攝
人有“人品”，城有“城品”。無論是“人品”或是“城品”，都具有三大特點(diǎn)——內(nèi)在性、穩(wěn)定性、進(jìn)步性。新時(shí)代的今天，寶雞這座擁有八千年文明及兩千七百余年建城史的城市，如何呈現(xiàn)出獨(dú)特的內(nèi)在美？如何實(shí)現(xiàn)以品質(zhì)成就未來？盡管今天的寶雞環(huán)境宜人、出行順暢、群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，然而，放眼未來，建設(shè)“品質(zhì)城市”，是一個(gè)必須“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的命題。
惠及當(dāng)代不忘本來
“品質(zhì)城市”建設(shè)，遵循了寶雞發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，可以說，其初衷就是為了惠及當(dāng)代、恩澤后人。歸根結(jié)底，“品質(zhì)城市”建設(shè)，是以人為本的建設(shè)，而市民的幸福感來源于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會治理等因素，讓這些方面惠及百姓，才能讓城市內(nèi)在品質(zhì)熠熠生輝。
讓我們看看近年來寶雞“不忘本來”的成績單：
城市微循環(huán)方面，我市積極構(gòu)建“東西快、南北暢”的城市交通體系。渭河之上，大橋飛架南北，繼植物園大橋、聯(lián)盟大橋、陸港大橋相繼通車之后，團(tuán)結(jié)、鈦谷、清溪、陳倉、虢鎮(zhèn)五座渭河大橋正在夜以繼日加快建設(shè)。
城市文化提升方面，有以“平臺五鼎”設(shè)計(jì)理念建設(shè)的寶雞青銅器博物院，集科技館、音樂廳、群眾藝術(shù)館及美術(shù)館、圖書館、青少年活動(dòng)中心于一體的寶雞文化藝術(shù)中心，完全按照國際建筑聲學(xué)原理進(jìn)行設(shè)計(jì)裝飾的寶雞大劇院……這些建筑蘊(yùn)含的文化味，正在成為寶雞靚麗的名片之一。
生態(tài)環(huán)保方面，2019年，寶雞空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4．87，優(yōu)良率76．9％，折算優(yōu)良天數(shù)高達(dá)281天，在全省名列前茅。
……
幸福從來都是干出來的。成績屬于過去，在建設(shè)“品質(zhì)城市”的道路上，寶雞仍需以客觀而挑剔的眼光審視自身短板。
比如說，山東濰坊在品質(zhì)城市建設(shè)中，圍繞以人為本，在規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文明程度等方面不斷提升優(yōu)化，寶雞與其同屬全國優(yōu)秀旅游城市，這些方面又該如何取長補(bǔ)短？
再比如說，與寶雞早在2001年就結(jié)為友好城市的廣西柳州市，其人口、面積與寶雞基本相當(dāng)，但公共交通領(lǐng)域卻已經(jīng)形成以常規(guī)公交為主體、特色公交為補(bǔ)充、慢行交通延伸的公共交通體系，公交線路多達(dá)108條。反觀寶雞，盡管近年來全面啟動(dòng)“公交都市”創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)創(chuàng)建工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，但全市開通的公交線路只有56條。
城市的品質(zhì)如何，市民是最有資格的評判員。讓社會各方面形成“光合反應(yīng)”，圍繞“人”去發(fā)展，正是寶雞未來必須打造“品質(zhì)城市”的關(guān)鍵點(diǎn)。
精細(xì)管理面向未來
如果把城市比作人，一座有品質(zhì)的城市，應(yīng)當(dāng)是“井井有條”的。這種“井井有條”必須打造面向未來的城市精細(xì)化管理系統(tǒng)，與城市的發(fā)展同向并行。
在市區(qū)寶煙路十字路口，我市首座環(huán)形人行天橋正在緊張建設(shè)中。原來，該路口東邊居民小區(qū)較多，西邊緊臨市文化藝術(shù)中心，人流量及車流量大，為了方便市民出行及交通暢通，市上決定在此處修建環(huán)形人行天橋。該天橋總體平面呈“口”字曲線形，總長262．38米，整座環(huán)形天橋?qū)⒃O(shè)4處步行梯及3部無障礙垂直升降電梯，方便市民上下橋。
這只是我市城市精細(xì)化管理“看得見”的一部分，還有更多的精細(xì)化管理屬于“看不見”范疇。以2019年來說，主城區(qū)和部分縣區(qū)已經(jīng)接入照明視頻監(jiān)控系統(tǒng)和城市內(nèi)澇視頻監(jiān)控系統(tǒng)，升級了“12319”城管熱線呼叫中心平臺，實(shí)現(xiàn)其與數(shù)字化城管系統(tǒng)的聯(lián)通。2019年全年，我市數(shù)字化城管系統(tǒng)受理各類城市管理問題32萬余件，立案28萬余件，結(jié)案率達(dá)97．58％。此外，還通過“12319”城管熱線、“寶雞智慧城管”微信公眾號等多種途徑，受理各類案件并予以快速處理。
打個(gè)比方，如果市民發(fā)現(xiàn)市區(qū)某條道路的井蓋丟失或是垃圾未處理，只要拿出手機(jī)拍照上傳至相關(guān)系統(tǒng)，很快會得到處理。如此一來，每位市民都可以參與到城市管理中來，讓精細(xì)化管理滲透到城市管理的每個(gè)末梢。
精細(xì)化管理，讓城市的美譽(yù)度和輻射力連年攀升。這一點(diǎn)，集中反映在旅游和餐飲領(lǐng)域：2019年，全市餐飲業(yè)收入達(dá)109．54億元，同比增長10．1％；旅游共接待國內(nèi)外游客12267．3萬人次，同比增長20．4％，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入936．596億元，同比增長21．9％。
放眼未來，精細(xì)化處理問題，必須貫穿到“品質(zhì)城市”建設(shè)始終。比如說，城市的大街小巷仍有許多“腸梗阻”“斷頭路”需要去優(yōu)化和打通；更現(xiàn)實(shí)的是，隴海鐵路、連霍高速市區(qū)過境線大部分區(qū)段封閉運(yùn)行，導(dǎo)致一些市政公共設(shè)施雖然近在眼前，但“咫尺天涯”，市民“眼睜睜”上不了公路，去不了河堤，進(jìn)不了公園，只能走繞彎路、之字路、回頭路……解決這些問題，已經(jīng)成為建設(shè)“品質(zhì)城市”的必答題。
產(chǎn)城融合繼往開來
新時(shí)代的今天，寶雞定位于“關(guān)中平原城市群副中心城市”，立志與西安攜手，成為陜西乃至整個(gè)關(guān)中平原城市群“雙子星”?！捌焚|(zhì)城市”建設(shè)中，產(chǎn)城融合無疑是實(shí)現(xiàn)這個(gè)抱負(fù)的關(guān)鍵一點(diǎn)，只有全市產(chǎn)城融合能“繼往”、能“開來”，才會讓這座城市競爭力變得更強(qiáng)。
產(chǎn)城融合的道路上，提及“繼往”，寶雞自信滿滿。
看工業(yè)，寶雞既有寶鈦集團(tuán)、國核鋯業(yè)、力興鈦業(yè)等“材料達(dá)人”，也有烽火電子、寶成儀表、凌云電器、航天導(dǎo)航等“軍工勁旅”；既有好貓煙、西鳳酒、太白酒等“城市記憶”，也有田浩榮、毛世民、彭永利等“大國工匠”。
看交通，“十二五”末（2015年），寶雞全年公路貨物運(yùn)輸量11234萬噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量97．26億噸公里；而2019年，這兩個(gè)數(shù)字已經(jīng)猛增到14254萬噸和128．82億噸公里。
看外貿(mào)，如今寶雞的國際貿(mào)易“朋友圈”遍及全球五大洲，與超過150個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來。高品質(zhì)石油機(jī)械搭乘“長安號”直抵俄羅斯，獼猴桃“坐”上飛機(jī)直飛加拿大，鈦粉、鈦棒漂洋過海直抵澳大利亞……
然而，如果看橫向?qū)?biāo)，寶雞的“開來”之路尚需發(fā)力。
比如說，寶雞工業(yè)涵蓋38個(gè)門類、317個(gè)行業(yè)，已經(jīng)形成了比較完備的工業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)鏈不長、價(jià)值鏈不高，本地配套率偏低，人才資本吸引力不強(qiáng)等問題依然存在，甚至還沒有一個(gè)行業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，尤其是缺乏“徐工”這樣的大企業(yè)集團(tuán)。
再比如說，寶雞臊子面、搟面皮等特色小吃名聲在外，然而，在商務(wù)部等舉辦的首屆中國面條文化節(jié)上，在“中國十大面條”評選中寶雞的特色面名落孫山。遺憾之余，相關(guān)企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)反思在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之余，品牌化建設(shè)還應(yīng)再加把力？
“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險(xiǎn)，履之者知?！币粔K金子的品質(zhì)如何，看的是含金量有多少，同樣，一座城市的未來如何發(fā)展，看的正是品質(zhì)有多高?；仨^去，特別是2009年國家關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來，寶雞發(fā)展由此從區(qū)域?qū)用嫔仙秊閲覒?zhàn)略，進(jìn)入快車道。放眼未來，寶雞的各項(xiàng)因素正在同向聚合，我們相信，隨著建設(shè)“品質(zhì)城市”深入推進(jìn)，一個(gè)不一樣的寶雞呼之欲出。
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品質(zhì)城市是城市質(zhì)量與城市文化的有機(jī)融合，并由此衍生出的城市特有品牌，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、歷史文化、城市建設(shè)、社會治理、公民素養(yǎng)等要素。
2019年，《長三角城市品質(zhì)排名》研究報(bào)告以長三角26個(gè)城市數(shù)據(jù)為實(shí)證，客觀評價(jià)了26個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新點(diǎn)、社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展水平等提升情況，對進(jìn)一步深化品質(zhì)城市建設(shè)提出對策建議。
