在秦嶺深處的陜西省商洛市丹鳳縣東部，分布著鐵峪鋪鎮(zhèn)、武關(guān)鎮(zhèn)、花瓶子鎮(zhèn)的29個村，309個村民小組，5萬余人口，這就是鐵峪鋪派出所轄區(qū)。聞名遐邇的“關(guān)中勝塞”秦南關(guān)—武關(guān)就在此間，自古為兵家必爭之地。而今縱貫我國大陸西北東南的312國道、寧西鐵路就從此通過。該所現(xiàn)有民警12人，肩負(fù)著護(hù)守丹鳳“東大門”的神圣職責(zé)。

鐵峪鋪派出所先后被評為公安部一級派出所、全國優(yōu)秀公安基層單位、全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位、全省十佳優(yōu)秀公安基層單位、全省人民群眾滿意公務(wù)員示范單位、全省優(yōu)秀公安基層單位、全市“楓橋式”公安派出所、全市規(guī)范執(zhí)法優(yōu)秀公安基層單位、榮立集體二等功、三等功各一次等諸多殊榮。

這是一個僅有12 名警察的小單位，卻是一個屢出經(jīng)驗和生長故事的地方。這里創(chuàng)出的“兩所聯(lián)調(diào)”等諸多經(jīng)驗和做法，維護(hù)了一方平安，也給進(jìn)一步做好基層公安工作提供了新思路和新途徑。由此，在美麗大秦嶺深處的陜西省丹鳳縣東部的鐵峪鋪派出所轄區(qū)，人民公安的警徽更顯得熠熠生輝。

化解糾紛勇?lián)?dāng) 楓橋經(jīng)驗煥活力

近年來，鐵峪鋪派出所實行的公安、司法“兩所聯(lián)調(diào)”化解信訪矛盾做法，成為工作一大亮點。為了讓“楓橋經(jīng)驗”與“兩所聯(lián)調(diào)”模式并軌銜接，并在鐵峪鋪開花結(jié)果、煥發(fā)新活力，鐵峪鋪派出所堅持政治建警，用“楓橋經(jīng)驗”豐富“兩所聯(lián)調(diào)”工作內(nèi)涵。一是以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動為契機，把矛盾糾紛排查調(diào)處化解當(dāng)作“政治任務(wù)”、“第一警務(wù)”。進(jìn)一步完善“兩所聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)，明確“零”信訪目標(biāo)，制定工作方案，細(xì)化工作流程，明確具體責(zé)任，及時發(fā)布矛盾糾紛預(yù)警信息，對可能引起上訪的信訪隱患及時組織研判。二是扎實開展經(jīng)常性的法制講座、法治課堂、法制夜校等形式的普法宣傳、法律服務(wù)活動，教育群眾學(xué)法、知法、守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。就如何做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，多次進(jìn)行培訓(xùn)，教會民（輔）警正確排查化解矛盾糾紛、調(diào)處信訪問題、穩(wěn)控重點信訪人員的工作方法，提高了能力水平。三是針對農(nóng)村山林、地畔、婚姻、拆遷等許多小事引發(fā)的矛盾糾紛，遇報警必出警，遇問題必解決。借助基層司法所農(nóng)村治保調(diào)解員擅長群眾工作，處理矛盾糾紛點子多、方法活的強項，派出所主動與司法所攜手，公安依法“唱主角”，司法用情“敲邊鼓”，確保矛盾及時化解、決不上交。

從嚴(yán)要求抓隊伍 嚴(yán)格管理促規(guī)范

今年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子突出機制創(chuàng)新，在認(rèn)真總結(jié)以往隊伍管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持用制度管人，用制度辦事。強化民警責(zé)任心和紀(jì)律作風(fēng)的形成。堅持政治建警，強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持用制度管理隊伍，推出“每日例會”、“內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理”、“績效考核辦法”隊伍管理“三項舉措”，為嚴(yán)格落實所上制定的各種規(guī)章制度，堅持逢會必講，逢會必說，做到警鐘常鳴，構(gòu)筑思想上 “高壓線”；在“抓細(xì)、抓小、抓?！鄙舷鹿Ψ?，讓講規(guī)矩、守紀(jì)律，服從命令、盡職盡責(zé)成為全所民警的自覺行動；開展“每月星級標(biāo)兵”評選，充分發(fā)揮激勵鼓勵的作用，營造“比、學(xué)、趕、超”氛圍。

掃黑除惡出重拳 群眾滿意得民心

鐵峪鋪派出所堅決落實中、省、市、縣決策部署，鐵拳掃黑除惡治亂，聚焦黨委政府中心工作，集全所之智、聚全所之力，廣泛動員群眾、深入摸排線索、強化案件攻堅，強力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。積極發(fā)動群眾，全民參與，宣傳氛圍濃厚，重視線索核查，聚焦問題導(dǎo)向重點，全力保障專案辦理，扎實完成“六清”行動，主動案件辦理和打財斷血，行業(yè)治亂成效顯著。掃黑除惡專項斗爭開展以來，該所破獲刑事案件7起，結(jié)合實際對轄區(qū)砂場進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，配合縣掃黑部門依法清理拆除并關(guān)閉非法制磚場1個，非法采石場2個，非法采砂場3個，取締非法采砂點10余處，查處涉賭案件6起，清理麻將館12家，確保掃黑除惡專項斗爭取得實實在在的效果。該所堅持以人民群眾滿意為工作基準(zhǔn)，在服務(wù)群眾上不斷尋求新的突破，樹立勤政務(wù)實愛民新風(fēng)，不斷密切警民關(guān)系。制作發(fā)放警務(wù)陽光卡、告民書、便民服務(wù)卡、警民聯(lián)系卡等方式，告知群眾安全防范措施和派出所的工作內(nèi)容、辦事流程和服務(wù)范圍，為偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾上門辦證、送證上門、上門服務(wù)，縮短群眾辦事時間，節(jié)約群眾辦事成本，贏得了人民群眾贊揚。近年來，共化解社會矛盾370余件，為外來務(wù)工人員辦理居住證2000余份，為邊遠(yuǎn)村組人民群眾和老弱病殘人員上門辦理身份證280余張，為行走不便的群眾上門送證500余張，為群眾補錄戶口300余人，為孤寡老人、特困戶和困難群眾救助財物約計3．7萬余元。

星級管理強根基 機制保障促規(guī)范

近年來，鐵峪鋪派出所為進(jìn)一步鞏固“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”榮譽，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，樹立抓執(zhí)法就是抓根本的思路。積極探索建立以“星級管理”為主要內(nèi)容的激勵競爭機制，營造“比、學(xué)、趕、超”的用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為實現(xiàn)丹鳳公安品牌提供強大動力，促進(jìn)了規(guī)范法執(zhí)法工作水平的不斷上檔晉級，形成了規(guī)法執(zhí)法和群眾滿意的“雙贏”工作格局，推行的以量化考核、精準(zhǔn)施策、動態(tài)管理手段的“星級管理”模式，主要內(nèi)容是：圍繞基層派出所的三項核心業(yè)務(wù)，量化考核指標(biāo)，每月開展一次群眾滿意、規(guī)范執(zhí)法、糾紛調(diào)處等“星級管理”先進(jìn)評比工作，形成人人爭當(dāng)“追星族”式的激勵競爭機制。同時繼續(xù)推行“三四五”執(zhí)法機制，嚴(yán)格執(zhí)行“四個必須”，全面提升規(guī)范執(zhí)法管理水平。通過長期堅持堅持“每日一練、每周一訓(xùn)、每月一評”三個一活動，抓好“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化執(zhí)法場所、執(zhí)法執(zhí)勤音視頻采集平臺、案管室、執(zhí)法制度”四項建設(shè)，建立完善“案件回訪、執(zhí)法公開、執(zhí)法辦案責(zé)任管理、過錯追究、引咎調(diào)離”五項機制，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。一年來，辦理的所有治安案件，全部做到了理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，無一起行政復(fù)議、訴訟敗訴、執(zhí)法過錯責(zé)任追究案件。

創(chuàng)新機制抓防范，提升服務(wù)增效能

今年“百萬警進(jìn)千萬家”活動開展中，針對留守老人、留守兒童“雙留人員”群體面臨著諸多不安全因素，容易受到不法侵害的突出問題，鐵峪鋪派出所積極探索信息化、網(wǎng)格化聯(lián)控聯(lián)防模式，將基層基礎(chǔ)信息與服務(wù)網(wǎng)格化接軌，樹立防范意識，研判分析轄區(qū)治安形勢，創(chuàng)新出“雙留人員”網(wǎng)格化管理模式和“三查三訪”工作法。將轄區(qū)劃分29個網(wǎng)格，聘請117名信息網(wǎng)格員。每名網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)一個網(wǎng)格內(nèi)“雙留人員”的服務(wù)管理，密切關(guān)注思想生活動態(tài)，鏟除邪教滋生土壤，預(yù)防發(fā)生詐騙、盜竊等侵財類案件的發(fā)生，第一時間調(diào)處矛盾糾紛，第一時間處置涉及案（事）件，能及時、有效、動態(tài)做好轄區(qū)“六類人員”的精準(zhǔn)管理和對“雙留人員”的服務(wù)工作，轄區(qū)盜竊、詐騙等侵財類案件大幅下降，派出所維護(hù)穩(wěn)定、打防管控能力大幅提升，人民群眾普遍贊譽。今年來，依托村警務(wù)室建立村級“雙留人員”工作站10個，在學(xué)校建立”留守兒童”關(guān)愛中心5個，“雙留人員視頻親情會見室”2個。同時，以科技信息化手段為支撐，以精細(xì)化管理為手段，通過網(wǎng)格信息員對“六類人員”的重點管控，實現(xiàn)“六類人員”網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化、信息化管理，確保上述對象底數(shù)準(zhǔn)、責(zé)任清、動向知、軌跡明、研判準(zhǔn)、穩(wěn)控好、幫扶優(yōu)。

于細(xì)微處見精神。人民警察為人民，是人民公安最樸素的信條，也是最神圣的承諾。丹鳳縣公安局鐵峪鋪派出所就是這樣堅持從事關(guān)群眾利益，看似細(xì)微的一點一滴小事做起，用責(zé)任和愛心澆鑄出一種新時期的新型警民魚水關(guān)系，聚焦“四個鐵一般”要求，全力鑄造一支讓黨和人民滿意的公安鐵軍。（通訊員 陶欣 記者 張嬌嬌）