“云霧仙山環(huán)繞，石上清泉流淌。白云萬里馳騁，金蟬高枝細鳴?！辨?zhèn)巴縣，位于漢中市東南隅，大巴山西部，米倉山東段，被譽為陜西省“南大門”。為漢將班超的封邑，紅四方面軍曾在此創(chuàng)建川陜革命根據地，并建陜南縣，國土面積3437平方公里，境內有漢族、苗族、回族、維吾爾族、壯族等民族居民，其中鎮(zhèn)巴縣是西北地區(qū)最大的苗民聚居地。縣境有白天河風景旅游區(qū)，西北獨有的苗家寨，亞洲最大的巴山木竹林等旅游景點。

隨著電子商務法的實施，電商進入了發(fā)展的新階段，結束了先發(fā)展后規(guī)范的時期，開啟了發(fā)展與規(guī)范并重的新階段。面對當前電商現(xiàn)狀，鎮(zhèn)巴縣的實施重點從普及認知轉為瓶頸突破，從粗放經營轉為合規(guī)經營，從一般號召轉為有針對性的有效服務。

7月末，由鎮(zhèn)巴縣經濟貿易局、鎮(zhèn)巴縣電子商務可持續(xù)發(fā)展辦公室主辦，西安普農網絡科技股份有限公司承辦了為期三天的2020·鎮(zhèn)巴縣農村產品電商現(xiàn)狀與發(fā)展研討會、農村電商發(fā)展財富論壇會、蘇陜協(xié)作·農村電商可持續(xù)發(fā)展研討會在縣綠色產業(yè)園區(qū)圓滿召開?？h經貿局及縣電商辦領導、縣電商創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)負責人、電子商務中高級培訓優(yōu)秀學員、縣村鎮(zhèn)電商服務站點代表、縣工商聯(lián)、縣電商協(xié)會約40余人共聚一堂，共情共話，望聞聽切，共譜鎮(zhèn)巴電商未來新篇章。

破題:多措并舉，電商工作穩(wěn)步推進

天井四四方，小魚囿中央。只喝井里水，永遠養(yǎng)不長。以“痛點思維”考量，結合縣情實際，堅持以“一個中心、四大體系”建設為抓手，不斷強化工作措施，狠抓工作落實，項目扎實推進。截止目前，農村電商服務體系基本建成，物流配送體系有效融合，電商人才培訓扎實開展，農產品供應鏈體系和營銷服務體系建設穩(wěn)步推進，已撥付資金698.46萬元，資金撥付率為47%。

電商扶貧工作，按照省市的統(tǒng)一要求，以創(chuàng)建國家電子商務進農村綜合示范縣工作為抓手，廣泛開展電商知識培訓，強化鎮(zhèn)村服務體系建設，服務方便人民群眾，助力脫貧攻堅，取得明顯成效。累計開展咨詢服務4200余人次，為當地群眾代銷李子、核桃、板栗、臘肉、山野菜等農副土特產品 1200余萬元，帶動貧困戶實現(xiàn)增收致富。將電商扶貧作為產業(yè)扶貧的重要內容，納入鎮(zhèn)辦及部門綜合考核，成立電商發(fā)展領導小組及辦公室，制定《電子商務發(fā)展規(guī)劃》和《工作方案》，強力推動電商扶貧落細落實?？h財政每年擠出電商扶貧專項發(fā)展資金，對參與電商扶貧的企業(yè)，給予獎勵和支持。充分利用“鎮(zhèn)巴經貿”“鎮(zhèn)巴脫貧攻堅”“鎮(zhèn)巴發(fā)布”等媒體，向社會傳遞電商資訊，營造知電商、做電商的社會氛圍。

農產品電商供應鏈體系和營銷服務體系建設穩(wěn)步推進。自建了“秦南易購”網絡銷售平臺,建設了線上線下體驗店。通過電商培訓等形式引導合作社和實體企業(yè)加速電商轉型，完善農產品電商供應鏈體系。通過“鎮(zhèn)通合作”組織當地企業(yè)到江蘇省通州區(qū)展銷農特產品，通過在西安、鎮(zhèn)巴舉辦產銷對接活動，參加國內大型展銷會等方式，積極對接大市場，拓寬農特產品銷售渠道，打通供應鏈。在農產品質量誠信體系建設中，加快農產品溯源體系建設，4戶企業(yè)溯源系統(tǒng)已經建設完成?？h級電商公共服務中心基本建成。辦公面積800平米，通過引進專業(yè)機構進行運營，形成“一站式”綜合服務平臺。目前入駐6家企業(yè)。

謀篇：攬住龍頭，確保電商扶貧有的放矢

所謂飛地經濟，簡而言之就是通過跨空間的行政管理和經濟開發(fā)，實現(xiàn)各地資源互補、經濟協(xié)調發(fā)展的一種區(qū)域經濟合作模式。

對接消費扶貧，助農增收致富。主動對接包聯(lián)單位，在充分摸清縣優(yōu)質農特產品的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦扶貧帶貧效果明顯，縣消費扶貧領導小組優(yōu)選了20戶農特產品生產企業(yè)向包聯(lián)的26個中省包聯(lián)單位推薦了企業(yè)和企業(yè)產品目錄，供幫扶單位多項選擇，截止目前蘇陜對接、央企幫扶，高校聯(lián)動等方式累計消費1200余萬元；組織企業(yè)廣泛參展，提升鎮(zhèn)巴農產品知名度。鎮(zhèn)巴百事通、圣唐商業(yè)中心、益佰鮮農牧、長興實業(yè)等企業(yè)在西安電商博覽會、津洽會、農高會、絲博會、西洽會、農交會、延安農產品產銷對接會等會展上，鎮(zhèn)巴臘肉、高山富硒茶、土蜂蜜、彩色土豆、食用菌、山野菜、土雞蛋等農副產品贏得廣泛關注和好評；大力推進幫扶干部參與消費扶貧工作，依據縣脫貧辦發(fā)〔2019〕57號文件精神，鼓勵倡導包扶單位干部職工積極參與消費扶貧行動，每名幫扶干部消費不少于300元，據不完全統(tǒng)計，幫扶單位和幫扶責任人累計消費扶貧達245萬元；主動作為，消費對接。去年10月20日-10月25日縣經貿局組織部分電子商務企業(yè)赴江蘇省南通市開展了消費活動對接活動，南通市商務局與鎮(zhèn)巴縣經貿局達成消費扶貧意向協(xié)議； 10月29日由西安市閻良區(qū)人民政府和鎮(zhèn)巴縣人民政府聯(lián)合主辦，縣經貿局、閻良區(qū)投資商務局和閻良區(qū)脫貧辦承辦的鎮(zhèn)巴縣農特產品閻良推薦會在閻良區(qū)順利召開，閻良區(qū)政府組織了部門機關、學校、商貿企業(yè)和醫(yī)院代表等約160余人參加了推薦會，區(qū)政府相關部門已完成消費扶貧120余萬元。11月16日，由西安市閻良區(qū)教體局局長帶隊，組織區(qū)教育系統(tǒng)中小學校長、工會主席，幼兒園院長一行14人來鎮(zhèn)巴縣展消費扶貧教體系統(tǒng)專項消費扶貧對接活動，現(xiàn)場達成300余份的臘肉采購合同。12月20日，西安經濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合閻良區(qū)舉辦了鎮(zhèn)巴農產品推介消費扶貧對接會，我縣企業(yè)現(xiàn)場展示推介，完成消費扶貧150余萬元。

2019年，在西安舉辦了“發(fā)展縣域電商、助力精準脫貧”農特產品推介會，本縣開展了“6.18”網貨節(jié)活動，在西安市閻良區(qū)、經開區(qū)開展了農產品推介銷售活動，有效解決了貧困戶自產產品銷售難問題。借絲博會之機，在西安舉行了鎮(zhèn)巴農產品區(qū)域公共品牌發(fā)布會，發(fā)布了“源味鎮(zhèn)巴”農產品區(qū)域公共品牌，農產品區(qū)域公共品牌的發(fā)布，擴大了農產品的競爭力和影響力，促進了農產品電商銷售，推動了農業(yè)產業(yè)發(fā)展，使電子商務在脫貧攻堅中發(fā)揮新的更大的作用。

升華：海納百川，電商發(fā)展未來可期

對于電商發(fā)展來說，人們關注當下的效果，更關注未來的出路。

回顧電商發(fā)展之路，前有政府和企業(yè)的舉旗定向、運籌帷幄，后有所有電商駐村干部、各級村鎮(zhèn)合作社的通力合作，精準施策，大家氣出一孔，水流一注，在人力物力財力各方面極大地保證了電商工作的健康運行和發(fā)展，更達成了預定的目標。但人無遠慮必有近憂，長遠來看，參與扶貧的企業(yè)終歸要在適當的時間陸續(xù)退出，屆時咱們初長成的姑娘，能不能憑借自身的能力茁壯成長，接受更寬更廣的考驗和洗禮，這是當前不得不考慮的問題。

“農村電商將實體店和電商融合，是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段。農村電商新業(yè)態(tài)讓更多農民可以低成本的面向全國銷售自己的產品，而想要真正脫貧致富， 推動鎮(zhèn)巴縣電商可持續(xù)發(fā)展，需要從七個方面發(fā)力?！笨h經貿局局長陳義文道。

首先，注重“源味鎮(zhèn)巴”等公共品牌和龍頭企業(yè)帶動作用，加強鎮(zhèn)巴百事通、益佰鮮、老土貨等本土農村電商企業(yè)培育，推動“電商+企業(yè)+貧困戶”模式落地見效。在“秦南易購”等電商平臺的基礎上，引進國內外知名電商企業(yè)在鎮(zhèn)巴搭建平臺，拓展以貧困群眾為重點的農村電商業(yè)務。幫助縣內農村電商經營主體與知名電商平臺加強資源對接，依托縣鎮(zhèn)村電商服務站點等載體設立電商扶貧專區(qū)，集中展示與銷售貧困群眾農產品，深化“線上線下、互動營銷”，促進貧困群眾農產品銷售。其次，培育壯大農村電商經營主體。提高農村物流快遞服務效率。加快物流“最后一公里”體系建設，規(guī)范物流配送運營管理，加快縣域快遞企業(yè)集聚和業(yè)務整合，提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發(fā)兼容度，推進電子商務和快遞物流協(xié)同發(fā)展，鼓勵第三方物流和商貿流通企業(yè)參與農村快遞業(yè)務。第三，提升農村電商產品質量品牌。強化產地環(huán)境、生產過程、包裝標識、市場準入等環(huán)節(jié)管理，加強無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品保護工作力度。健全農產品質量和食品安全監(jiān)管體制，加強質量安全標準、檢測、認證、技術推廣等體系和電子商務誠信體系建設，形成農村產品品牌成長良性機制，推進產品信息可視化、質量可追溯、責任可追查，提高基層監(jiān)管和服務能力。加強“三品一標”農產品認證保護和特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，推廣應用“源味鎮(zhèn)巴”農產品區(qū)域公共品牌，引導“三品一標”農產品生產經營主體在線銷售。加強網絡交易和服務行為的監(jiān)管和指導，積極引導農村電子商務及網銷產品商標注冊。支持優(yōu)質鄉(xiāng)村旅游產品在線營銷，推進農產品和農村工業(yè)品、民間工藝品、鄉(xiāng)村旅游產品等品牌建設。支持電商企業(yè)參加國內名優(yōu)農產品暨農業(yè)產業(yè)化展銷交易會。組織開展展銷對接活動，推介農村電商優(yōu)秀企業(yè)和網銷名優(yōu)特產。

堅持扶貧與扶志扶智相結合，充分發(fā)揮職能，對接產業(yè)發(fā)展，契合勞動者需求，圍繞貧困群眾開展精準有效的電商培訓服務8期500人次以上，建立貧困勞動力培訓需求調查制度，組織村干部、駐村隊員和幫扶干部認真開展到村、到戶、到人培訓需求和就業(yè)狀況調查，完善培訓計劃方案，分類確定培訓人員，采取靈活多樣培訓方式，開展進鎮(zhèn)（辦）、進村（社區(qū)）、進家庭等精準幫扶培訓，方便勞動者參訓。針對貧困勞動力意愿，分類開展農村電商應知應會知識技能培訓，開發(fā)利用電商公共服務中心、電商培訓機構等社會資源，實現(xiàn)培訓一人，帶動一戶。進一步增強農村電商站點服務能力。鼓勵鎮(zhèn)村電商服務站與實體商業(yè)網點融合發(fā)展，優(yōu)化網點布局，加強業(yè)務宣傳，提升服務質效。推動鎮(zhèn)村電商服務站點與就業(yè)（產業(yè)）扶貧基地、惠農金融服務等共建共享，豐富便民服務和公益服務功能。加強電商服務站點規(guī)范化建設，創(chuàng)建5-10個電商扶貧示范站點。開展電商致富帶頭人、優(yōu)質精品電商扶貧站點評選活動，培育打造一批電商扶貧先進典型和示范站點，對電商扶貧服務、農產品上行服務等開展較好的電商站點和先進典型給予一定資金獎勵。進一步加強農村電商典型示范引導。引導扶貧合作社、扶貧企業(yè)（基地）等各類新型農業(yè)經營主體與淘寶、京東、蘇寧等電商平臺深度對接，培育壯大農業(yè)電商龍頭企業(yè)。加強“電商+企業(yè)+合作社+貧困戶”模式推廣，促進農村電商產銷穩(wěn)定。鼓勵有實力的農村電商經營主體整合地方產品資源，推進集約化、規(guī)?；⑵放苹挠唵问睫r業(yè)生產，引導推動農業(yè)經營由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉變。鼓勵農村電商企業(yè)采取“電商+基地（合作社）+貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”“線上線下、同城對接”等模式，幫助貧困群眾打通農產品銷售渠道。特別是要繼續(xù)扶持鎮(zhèn)村電商服務站，增強服務貧困群眾的能力與實效。進一步強化消費扶貧工作。一是落實消費任務，強化考核，明確責任。二是持續(xù)深入開展農特產品產銷對接活，力爭在鎮(zhèn)巴舉辦一次所有包聯(lián)單位參加的消費扶貧對接活動。三是進一步規(guī)范消費扶貧供應企業(yè)主體的管理，支持鼓勵帶貧效果突出的生產經營主體成為消費扶貧供貨商，建立消費扶貧供貨企業(yè)動態(tài)管理，實行誠信經營黑名單制度。

細雨初歇之時，于漢水之畔舉目四望，青山如黛，草木蔥蘢，白云深處有人家。新農村建設的畫卷正在徐徐展開，絲絲細雨點染出一副詩意盎然的丹青水畫。祝福鎮(zhèn)巴?。ㄓ浾?nbsp; 楊帆）