2020年以來，西安市公安局交警支隊(duì)以迎接第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)這一歷史機(jī)遇為挑戰(zhàn)，以《西安市中心城區(qū)交通優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》為統(tǒng)領(lǐng)，在交通秩序管理中謀篇布局，在整治交通頑疾上下硬茬，在治理交通擁堵上出實(shí)招，在提升交管設(shè)施品質(zhì)上大投入，在交通共享共治上開新局，西安交通秩序發(fā)生了明顯變化。

下茬整治交通頑疾 全市行人非機(jī)動(dòng)車遵章率明顯提升

科技賦能整治行人、非機(jī)動(dòng)違法行為。西安交警建立了行人、非機(jī)動(dòng)車違法數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)開展“掃臉”執(zhí)法，一鍵核查當(dāng)事人身份和交通違法頻次，并將違法信息關(guān)聯(lián)至個(gè)人交通文明積分。對違法行為三次以內(nèi)的當(dāng)事人，特別是對快遞、外賣從業(yè)人員向所在企業(yè)進(jìn)行抄告、上門約談、扣除個(gè)人交通文明積分，實(shí)施精準(zhǔn)教育。應(yīng)用以來，“掃臉”人數(shù)達(dá)到38萬余人，起到了警示震懾效果。6月23日，灞橋大隊(duì)通過人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行信息比對，一舉抓獲了潛逃23年的犯罪嫌疑人。

全力打造交通文明示范路口。從早7點(diǎn)至晚20點(diǎn)，全市治安、巡警等各警種合成作戰(zhàn)，全力創(chuàng)建100處文明交通示范路口，日均部署2000余名警力，累計(jì)投入警力5.5萬人次；民警現(xiàn)場處罰量環(huán)比增長141.2%，在強(qiáng)大的整治攻勢下，全市機(jī)動(dòng)車禮讓率達(dá)到98.3%，行人遵章率達(dá)到94%；在公安部8月底測評數(shù)據(jù)顯示，西安市安全頭盔佩戴率單項(xiàng)測評結(jié)果，在全國36個(gè)大中城市中排名第八位，頭盔平均佩戴率達(dá)到60%以上，部分重點(diǎn)路段超過80%；市區(qū)和高速公路機(jī)動(dòng)車前排安全帶使用率達(dá)到98%以上。逐步實(shí)現(xiàn)了“車不越線、人不下路、車不亂停、人不亂行”的文明出行氛圍。

實(shí)施“馬路學(xué)堂”“在線答題”“體驗(yàn)執(zhí)勤”等柔性執(zhí)法手段。在100處創(chuàng)文示范路開設(shè)交警45分鐘小學(xué)堂，對違法記錄超過三次的當(dāng)事人，采取觀看警示視頻、在線答題、體驗(yàn)執(zhí)勤等柔性執(zhí)法手段，截至目前，現(xiàn)場接受教育學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)2萬余人，體驗(yàn)執(zhí)勤1萬余人，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，多元化提升執(zhí)法教育效能。

持續(xù)深化“三讓”（車讓人、人讓車、車讓車）活動(dòng)。西安交警首創(chuàng)斑馬線停止線后退5米，試點(diǎn)建設(shè)了50處禮讓行人智能提示系統(tǒng)，在全市13個(gè)重點(diǎn)路口設(shè)置曝光大屏，對行人、非機(jī)動(dòng)車闖燈越線等行為實(shí)時(shí)曝光；在匝道合流區(qū)域?qū)崿F(xiàn)拉鏈?zhǔn)酵ㄐ?，完善停讓?biāo)志標(biāo)線，明確路權(quán)，實(shí)現(xiàn)了車輛之間相互禮讓、有序通行，“三讓”行動(dòng)已經(jīng)成為西安一張靚麗的城市名片。

大力疏解交通擁堵點(diǎn)段 全市交通態(tài)勢總體平穩(wěn)

近兩年來，西安市每年新增機(jī)動(dòng)車40余萬輛，保有量已達(dá)到380萬輛，居全國第7位。在當(dāng)前全市迎十四運(yùn)籌備建設(shè)過程中，全市施工圍擋多達(dá)千余處，造成可通行道路資源持續(xù)減少。交警作為交通末端管理者是嚴(yán)守最后一道防線，西安交警下足繡花功夫，千方百計(jì)疏堵點(diǎn)、保暢通。

推行“情指勤督宣”五位一體勤務(wù)機(jī)制。西安交警充分發(fā)揮指揮調(diào)度快速反應(yīng)、勤務(wù)警力迅速響應(yīng)、鐵騎分隊(duì)機(jī)動(dòng)支援的三級聯(lián)動(dòng)，并向市民承諾“主干道5分鐘、三環(huán)內(nèi)10分鐘，三環(huán)外20分鐘”接處警，特別為確保西安市幸福林帶建設(shè)、地鐵建設(shè)、火車站站改工程等重點(diǎn)施工項(xiàng)目順利推進(jìn)，我們采取近端疏導(dǎo)、遠(yuǎn)端分流、局部管控等措施，啟動(dòng)加強(qiáng)型勤務(wù)，確保了周邊道路交通運(yùn)行平穩(wěn)。目前，全市日均街面部署警力2000多人次，做到了聞警而動(dòng)，有堵必疏。

建立交通堵點(diǎn)段綜合治理新機(jī)制。今年3月份，西安市委市政府下發(fā)了《西安市中心城區(qū)交通優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，西安交警緊抓這一歷史機(jī)遇，會(huì)同資規(guī)、住建、城管等多部門，針對全市54處交通擁堵點(diǎn)段，逐一制定改善方案，形成了“交委會(huì)抓總主導(dǎo)，交警制定擁堵清單，資規(guī)制定改造方案，區(qū)政府（管委會(huì)）具體負(fù)責(zé)實(shí)施”的“四位一體”治理模式，目前，全市已完成26處擁堵點(diǎn)段治理，其余28處堵點(diǎn)整體治理正在全面推進(jìn)。同時(shí)，各大隊(duì)廣泛聯(lián)系轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院，優(yōu)化交通組織，設(shè)置錯(cuò)時(shí)共享停車泊位、協(xié)調(diào)政府架設(shè)人行過街天橋，著力打造“安全上學(xué)路”“暢通就醫(yī)路”。

大力推進(jìn)信號(hào)燈智能化改造升級。西安交警對全市所有信號(hào)燈進(jìn)行智能化改造升級，實(shí)現(xiàn)全市信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，組建西安交警信號(hào)控制中心，制定全市信號(hào)燈控制策略，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)、路網(wǎng)流量均衡。

開展交通組織工作。西安交警在電視塔盤道，樹立“公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”理念，增加了慢行交通設(shè)施，試點(diǎn)了“信號(hào)控制+公交優(yōu)先”信號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“車為本”向“人為本”的轉(zhuǎn)變。在西快速干道-西二環(huán)-大興立交試行信號(hào)燈匝道控制，確保合流區(qū)域有序通行。在緯二街十字等15處路口試點(diǎn)施劃非機(jī)動(dòng)車二次等候區(qū)。同時(shí)，定期開展緩堵保暢擂臺(tái)賽。邀請專家問診把脈，組織群眾參與互動(dòng)，各基層大隊(duì)亮劍過招，推進(jìn)城市交通綜合治理提升。

調(diào)整機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行管控措施。今年，西安交警同有關(guān)部門公布了新的機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行管理公告，從原先的工作日全天限行，調(diào)整為早、晚高峰限行，并縮小了限行區(qū)域，收到了良好的社會(huì)效果。這一新舉措，既消減了機(jī)動(dòng)車出行總量，又滿足了疫情防控和群眾出行的剛需。

拓展齊抓共管渠道和手段 交通共享共治合力明顯增強(qiáng)

西安交警升級拓展“違法隨手拍”功能。在“違法隨手拍”舉報(bào)錄入通道，市民通過“違法隨手拍”功能對交通違法行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)交警部門審核通過后直接錄入違法系統(tǒng)。自9月1日系統(tǒng)升級后，共收到市民舉報(bào)機(jī)動(dòng)車雙排停車、逆行等7種違法行為1.07萬例，審核通過錄入違法系統(tǒng)6628例，打響了遏制交通違法“人人參與、相互監(jiān)督”的“人民戰(zhàn)爭”。

實(shí)施錯(cuò)時(shí)、共享、便民停車措施。西安交警踐行市委“民有所呼、我有所行”要求，在27處點(diǎn)位試點(diǎn)設(shè)置海綿停車位912個(gè)，讓市民夜間免費(fèi)停放；設(shè)置53處60余個(gè)如廁車位，方便群眾如廁停車；在便民市場周邊設(shè)置限時(shí)15分鐘臨時(shí)停車位，方便群眾臨時(shí)購物停車；全市5.5萬個(gè)占道停車泊位實(shí)行15分鐘內(nèi)免費(fèi)停放，政府投資停車場30分鐘內(nèi)免費(fèi)停放，提高停車位利用率；灞橋大隊(duì)協(xié)調(diào)唐都醫(yī)院周邊閑置土地空間開辟便民停車場，方便群眾就醫(yī)停車；協(xié)調(diào)灞橋區(qū)政府，夜間和節(jié)假日向周邊群眾開放免費(fèi)車位96個(gè)；高新大隊(duì)協(xié)調(diào)海關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)園開放內(nèi)部車位，為接送學(xué)生車輛免費(fèi)停車一小時(shí)。目前，全市開放錯(cuò)時(shí)、共享、便民車位已達(dá)15673個(gè)，有效緩解群眾停車難問題。

建立城警聯(lián)動(dòng)“五車共治”機(jī)制。針對汽車、摩托車、自行車、快遞配送車和外賣配送車違法行為，交警、城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在曲江新區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)城警聯(lián)動(dòng)“五車共治”綜合治理模式，推行共享單車“113”管理工作機(jī)制，即一長（路長）一企（共享單車企業(yè)）三員（城管隊(duì)員、保潔員、店鋪店員），并納入三包管理責(zé)任；聯(lián)合市交委辦與共享單車企業(yè)共同制定“不文明騎行者”5級分級管理制度，建立共享單車違法數(shù)據(jù)庫，設(shè)置電子圍欄，削減30%以上投放數(shù)量，實(shí)施單車違規(guī)倒查機(jī)制，對違反5次以上的騎行人永久禁用單車，實(shí)現(xiàn)了從罰企業(yè)到管用戶的根本轉(zhuǎn)變。

建立行業(yè)內(nèi)部疊加處罰機(jī)制。建立快遞外賣、公務(wù)員私家車、全市公務(wù)車、公交車、出租車交通違法二次抄告和融媒體曝光制度，落實(shí)內(nèi)部疊加處罰。將校園門前接送車輛違停等交通違法通報(bào)學(xué)校，由學(xué)校落實(shí)內(nèi)部二次曝光，倡導(dǎo)學(xué)生出行“三不”，教育學(xué)生在家長接送時(shí)“不系安全帶不乘坐、不帶頭盔不乘坐、斑馬線不禮讓不乘坐”，輻射帶動(dòng)廣大家長自覺遵守交通法規(guī)。

打通基層社區(qū)共治渠道。積極與街辦、社區(qū)共建共治，落實(shí)每個(gè)交警大隊(duì)聯(lián)系轄區(qū)一個(gè)街辦所屬基層支部、每個(gè)中隊(duì)聯(lián)系一個(gè)社區(qū)支部，今年成功創(chuàng)建了56個(gè)“零酒駕”及“一盔一帶”社區(qū)；交通安全公益廣告、交通違法曝光直達(dá)居民身邊，借助社區(qū)力量對從事兩三輪非法營運(yùn)、騎行未戴頭盔的一律限制出入。（記者 張嬌嬌）