銅川美景入畫來（資料照片）

曾經(jīng)，銅川是“衛(wèi)星上看不見的城市”。如今，朱鹮當空、天鵝棲息、黑鸛安家，見證著銅川生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。

曾經(jīng)，占道經(jīng)營妨礙行人，食攤周邊垃圾遍地、油煙四溢……如今，在城管、環(huán)保部門強力整頓下，街道清爽，路面清潔，空氣清新。

曾經(jīng)，“不守規(guī)矩”的電動車、亂穿馬路的行人為整座城市抹黑……如今，經(jīng)過交警部門管與疏，志愿者等群眾力量規(guī)與導，不文明行為明顯減少，市民素質顯著提升。

道路拓寬出行更舒心、老舊小區(qū)展新顏、占道經(jīng)營臨時市場被取締、城市停車更規(guī)范、農(nóng)貿市場升級改造……銅川，在趕往全國文明城市的“大考”路上，“顏值”升級，讓市民“家里”“家外”變得更靚；文明升級，使市民文明素質大提升；惠民升級，促銅川人齊心共創(chuàng)……

自2018年，銅川吹響創(chuàng)建全國文明城市的集結號，從干部到群眾，從鄉(xiāng)村到城市，從社區(qū)到單位，從耄耋老人到稚子幼童，全民參與、齊心發(fā)力，內外兼修，取得了頗多亮眼成績……行走在銅川的大街小巷，撲面而來的文明之風讓人倍感溫馨與愜意。  

以“首創(chuàng)首成、首創(chuàng)必成”的信心和決心——

聚力攻堅 筑就文明之夢

全國文明城市是體現(xiàn)一個城市文明程度、綜合實力和整體水平的最高綜合性榮譽，是最有價值的無形資產(chǎn)和最珍貴的城市品牌。

市委、市政府在擘畫銅川藍圖時，既實事求是又高瞻遠矚，于2017年12月13日榮獲省級文明城市榮譽稱號之時，接著戰(zhàn)略布局創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標。2018年2月，銅川市被中央文明辦確定為2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。3月15日，市委市政府在召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會時提出“一年打基礎、兩年攻堅克難、三年決戰(zhàn)決勝”的戰(zhàn)略規(guī)劃。至此，銅川吹響了創(chuàng)建全國文明城市的集結號。

這一年，在全省4個地級提名城市中，銅川市是唯一一個首次提出創(chuàng)建的城市。對標全國文明城市創(chuàng)建的測評體系，銅川差距何止毫厘，城市基礎設施欠賬太多，老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿市場亟待提升，困擾市民的垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、違章亂建、短板弱項存在方方面面。我們?yōu)樽约撼隽艘坏馈半y題”！

市委、市政府把創(chuàng)建全國文明城市定位為“一號工程”“初心工程”，向全市人民發(fā)出“首創(chuàng)首成、首創(chuàng)必成”的莊嚴承諾。市委書記、市長身兼創(chuàng)文領導小組第一組長和組長，親自掛帥，多次主持會議專題研究創(chuàng)文工作，并親臨一線指導、調研、暗訪；實行市級領導、市級部門“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建包片包抓”工作機制，32名市級領導聯(lián)系包抓4個區(qū)、9大工作處、22個鎮(zhèn)辦，162個市級部門及文明單位包抓建成區(qū)內149個社區(qū)、小區(qū)、城中村等。市級分管領導分片包抓，每周至少一次現(xiàn)場解決問題，市級部門和各區(qū)對照責任清單一把手扛起創(chuàng)文工作主體責任，街道社區(qū)沖在前沿，奮戰(zhàn)一線，創(chuàng)文監(jiān)督員、文明巡防員以及各級道德模范身邊好人、志愿者踴躍上陣投入創(chuàng)文。

與此同時，創(chuàng)文工作三年規(guī)劃測評指標任務分解表，目標責任書和考核辦法等一系列文件相繼出臺，建立遠期有藍圖、中期有規(guī)劃、短期有重點的目標體系。

創(chuàng)建工作重在建設，貴在堅持。市創(chuàng)文辦60多名創(chuàng)文人發(fā)揚業(yè)務精、紀律嚴、作風硬、工作實的作風，五加二、“白加黑”牽頭抓總，綜合協(xié)調，強勢推進，對各區(qū)和重點市級部門實行日暗訪、周檢查、月督查、季點評排名、年考核獎懲，對部分單位創(chuàng)文重視不夠，推進不力的進行通報。

以崇尚文明、踐行美德為根與魂——

向上向善 共鑄好人之城

一座城市的魅力，不僅在于“顏值”，更體現(xiàn)在“予人玫瑰，手有余香”的城市溫度。

今天的銅川，蓬勃生長、向上向善的文明新風撲面而來——漫步城市大街小巷，制作精美、各具特色的公益廣告、景觀小品賞心悅目，孝老愛親、助人為樂的好人好事每天都在發(fā)生，文明禮讓的“和諧之花”遍開城市中的各個角落……崇尚文明、踐行美德成為銅川人的根與魂，涵養(yǎng)著銅川人的氣質。

今年4月16日上午8點50分左右，一輛重型牽引車燃燒，正在黃堡鎮(zhèn)五星村工作的鎮(zhèn)武裝部部長顏恒及同事，供電所的工作人員，公路養(yǎng)護車的師傅，開著灑水車的司機，共同上演了銅川好人全力“滅火”的劇情。

8月27日，一輛滿載蘋果的陜U牌照貨車在宜君縣五里鎮(zhèn)至西村段西舍坡彎道處發(fā)生傾斜，致使車內蘋果散落路邊，隨車人員急需救援。關鍵時刻，巡邏交警和附近干部群眾及志愿者自發(fā)伸出援手，幫客商撿拾散落的蘋果，滿滿的正能量感染了客商和司機，連聲感慨銅川好人多！

一人文明是盆景，眾人文明是風景。文明是一種向上向善的力量，在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，銅川市崇德向上的氛圍也越來越濃厚。

一批又一批的道德模范、文明家庭等優(yōu)秀代表的評選，在我們身邊浸潤著每個人的靈魂。從馮玉萍、郭秀明到李秋蓮，從設立銅川500萬公民道德建設基金的唐孝標、扶貧濟困楷模黃宏顯到扶起跌倒老人的郭曉艷、用愛喚醒植物人兒媳的好婆婆李艷華，從“中國好人村”——耀州王家砭村到宜君迷家塔村到勇救落水婦女的五少年，從“銅川好人”到“銅川人好”，數(shù)不勝數(shù)的好人之舉構筑起銅川的“精神群雕”，彰顯出銅川“好人之城”的溫度，提升了銅川“幸福之城”的美譽度，“德潤銅川·好人之城”已成為大美銅川的名片。

2019年9月“中國好人榜”發(fā)布儀式暨全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動在銅川舉行。同時，《陜西好人榜》2018年1－2月發(fā)布儀式、陜西省第五屆道德模范頒獎典禮接連在銅川舉辦。2019年9月5日，全國孝老愛親道德模范、耀州區(qū)水峪村村民張水珍從北京載譽歸來，這也是銅川市首位全國道德模范，為全市人民樹立了可親可敬、可信可學的道德標桿。

截至目前，銅川市共有1人榮獲全國道德模范，2人榮獲全國道德模范提名獎，39人（群體）榮登“中國好人榜”，39人榮獲陜西省道德模范及提名獎，83人（群體）榮登“陜西好人榜”，168人獲得市級道德模范稱號，191人被評為“銅川好人”。

身穿志愿馬甲、手拿各種工具，穿梭在大街小巷，拾垃圾、撿煙頭、維護交通路口的秩序……他們來自于群眾，也活躍在群眾之中，用自己的一言一行、一舉一動傳遞正能量，引領城市文明不斷前進。他們就是可親可敬的志愿者們。

漫步在銅川街頭，隨處可見創(chuàng)文監(jiān)督員、文明巡訪員、志愿者的身影，有困難找志愿者，有時間做志愿者，已成為銅川廣大市民的共識。目前在銅川，共有867個志愿組織，10萬多名注冊志愿者活躍在城市小區(qū)、鄉(xiāng)村路口、街巷角落，占常住人口12．57％，他們用負責的態(tài)度、勤勉的付出、貼心的服務和真摯的笑容，讓更多的市民感受到這座城市的氣質和溫度。

在抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，志愿者袁建平在第一時間捐了3萬余元的醫(yī)用口罩，被中宣部評為全國最美抗疫人物。全市廣大志愿者在做好自身防護的前提下，積極開展監(jiān)測點值守、秩序維護、環(huán)境消殺、心理疏導、快遞代步等9大類別志愿服務活動，約16萬人次的志愿者用行動描繪出文明城市的別樣底色，用那一抹鮮艷的志愿紅溫暖了文明城市的萬千人心。

目前，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級志愿服務網(wǎng)絡，志愿者們按“菜單式”精準對接群眾需求，打造15分鐘便民生活圈，覆蓋全市所有城市社區(qū)和99％的村莊。

放眼銅川這片沃土，從一個人到一群人，從一座城到一種社會風尚，“平凡小愛”最終匯聚成“人間大愛”，崇德向善蔚然成風，善行義舉溫暖人心。

以“創(chuàng)建有我、創(chuàng)成有我”的責任擔當——

“顏值”刷新 宜居宜業(yè)新家園

空山新雨后，天氣晚來秋。經(jīng)過幾場秋雨，空氣清新，天氣涼爽。傍晚時分，家住新區(qū)幸福里小區(qū)的李偉與妻子來到書畫公園散步。李偉是河南人，因工作來到銅川。回想那時，李偉很不適應這里的生活方式，總想著早點回去。然而，隨著時間的推移，李偉喜歡上了銅川這座城市。他購買房產(chǎn)，將家人也接過來定居。

其實，像李偉這樣的外地來銅定居的人不在少數(shù)，不管是因為工作而留在銅川，還是因其他原因留在銅川，從某種程度上說明他們對銅川良好的環(huán)境是認可的。

這可是銅川市各級各部門以“創(chuàng)建有我、創(chuàng)成有我”的責任擔當，勠力同心，積極創(chuàng)新工作模式，細化具體工作，聚焦“痛點”，疏通“堵點”，突破“難點”，打造“亮點”，在聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)中逐步形成共謀、共建、共管、共享的良好局面。

環(huán)保等部門下大決心根治環(huán)境污染，全力打好藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，如今，綠色已經(jīng)成為了銅川主色調，森林覆蓋率達到了46．5％。空氣質量優(yōu)良天數(shù)位居關中地區(qū)前列，截至9月16日，今年銅川收獲優(yōu)良天數(shù)209天，同比增加28天，優(yōu)良天數(shù)和PM2．5、PM10濃度關中五市最優(yōu)。“美麗銅川”吸引了朱鹮、黑鸛、天鵝等珍稀鳥類繁衍生息，先后被評為國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市。

城管執(zhí)法部門針對城市管理頑疾，堅持抓重點、攻難點，圍繞違法建設、水氣暖、市容秩序管理等重點領域突出問題，采取“堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執(zhí)法”的管理辦法，針對市民反映強烈的出行難、停車亂、環(huán)境差問題，加大整治力度，確保環(huán)境更美、設施更全、夜景更亮、生態(tài)更好、市民更滿意。

交警等部門重點打造智慧交通，“空中交警”擴大抓拍范圍、“智能云廣播系統(tǒng)”傳播文明新風，城市交通秩序明顯好轉。此外，聚焦城區(qū)“停車難”等問題，還在城區(qū)合理施劃停車位，新建立體停車場，交通部門加強動態(tài)監(jiān)管，增加對客運站、公交、出租車管理、服務質量的抽查頻率，以國省干線公路、重要農(nóng)村公路建筑控制區(qū)為范圍，開展集中整治，全面提升路域環(huán)境。

……

尤其今年在“大考”沖刺階段，銅川市各級各部門把爭創(chuàng)全國文明城市作為落實習近平總書記來陜考察重要講話精神的具體行動，作為滿足全市人民群眾美好生活需要的初心工程，以快的節(jié)奏、高的質量、嚴的要求全力攻堅，以實實在在的創(chuàng)建成效兌現(xiàn)三年承諾。

文明創(chuàng)建，最終受益者是市民。銅川累計投資近30億元資金，實施北市區(qū)“三疏”和城市“雙修”行動，完成了南市區(qū)城市道路提升改造，打通城區(qū)十多條“斷頭路”，城市交通快捷通暢；城市運動公園、工人文化宮、休閑文化廣場、體育館、劇院、博物館、健身館等一大批民生工程投入使用，城市服務功能日趨完善，改造提升農(nóng)貿市場10個、背街小巷57條、老舊小區(qū)81個，共同為市民打造一個宜居宜業(yè)的新家園。

以“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”為載體——

立德樹人 厚植文明之根

2018年“六一”國際兒童節(jié)前夕，習近平總書記給照金北梁紅軍小學學生回信，勉勵他們用實際行動把紅色基因一代代傳下去，做對國家對人民對社會有用的人。

銅川市深入貫徹落實習近平總書記給照金北梁紅軍小學學生回信精神，緊緊圍繞“傳承紅色基因”教育主題，不斷打造紅色革命傳統(tǒng)教育基地升級版，素質教育有力推進，教育質量全面提升。

創(chuàng)建全國文明城市，加強未成年人思想道德建設具有決定意義。3年來，銅川市認真貫徹落實習近平總書記給照金北梁紅軍小學學生回信精神，以“立德樹人”為根本任務，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以創(chuàng)建全國未成年人思想道德建設先進市為抓手，持續(xù)用力，重點推進，不斷提升全市未成年人思想道德建設工作水平。

“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”，為充分發(fā)揮少先隊組織在創(chuàng)建全國文明城市中的作用，讓孩子們積極參與到創(chuàng)建文明城市中，近日，銅川桃園第二中小學大隊部組織開展了以“志愿你我他·共創(chuàng)文明城”為主題的志愿活動，小小志愿者們走進小區(qū)，對衛(wèi)生死角進行了清掃；走進孤寡老人家中，陪伴老人聊天，幫他們揉揉肩、捶捶背；走上街頭，在斑馬線前，勸導路人和非機動車駕駛人按照紅綠燈指示通行，用實際行動為銅川市創(chuàng)建全國文明城市貢獻一份力量。近年來，銅川市廣泛開展傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、學雷鋒志愿服務等“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動，形成“崇德尚善·翰墨銅川”“情暖童心”“太陽花工程”“法治護航·伴我成長”等未成年人思想道德建設工作品牌。

5月29日，銅川市成功舉辦2020年新時代好少年先進事跡線上發(fā)布活動，分別授予高藝銘等10名同學為“銅川市新時代好少年”榮譽稱號，白玉潔等10名同學為“銅川市新時代好少年提名獎”。近年來，銅川市先后有趙梓涵、李新穎、王遇雨榮獲全國孝心少年和全國“媒體最關注孝心少年”，陳宇航等11人榮獲陜西省美德少年，32人榮獲銅川市美德少年。王益區(qū)紅旗街小學等2所學校榮獲全國文明校園，全市鄉(xiāng)村學校少年宮實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

深化文明校園創(chuàng)建，用好管好鄉(xiāng)村學校少年宮。實行動態(tài)管理，啟動銅川市文明校園創(chuàng)建常態(tài)化管理系統(tǒng)。按照文明校園“六個好”的標準，深入開展文明校園創(chuàng)建活動，王益區(qū)紅旗街小學等2所學校榮獲全國文明校園，創(chuàng)建成省級文明校園7所，市級文明校園41所。全市鄉(xiāng)村學校少年宮實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，各鄉(xiāng)村學校少年宮因地制宜，突出特色，形成了一宮一品，宮宮有特色的良好局面。

齊抓共管，形成合力。成立銅川市青少年心理健康服務及家庭教育研究中心，建立市、區(qū)未成年人心理健康輔導站，形成“一中心多點位”的未成年人心理健康教育體系。充分發(fā)揮愛國主義教育基地、公益性文化設施等陣地作用，健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網(wǎng)絡。開展校園周邊環(huán)境專項治理，營造有利于青少年健康成長的良好社會環(huán)境。

以構建“城鄉(xiāng)一體，全民創(chuàng)建”的工作格局——

踐行新風 培育文明之城

創(chuàng)建全國文明城市，市民既是受益對象，更是創(chuàng)建主體。

銅川市民手拉手共創(chuàng)文明城市，心連心共建美好家園。人人爭做文明好市民，時時傳遞文明正能量，成為共創(chuàng)共建的“主旋律”。

扎實推進新時代文明實踐中心試點建設，全國試點耀州區(qū)、宜君縣積極推進、主動作為，分別成立了三級文明實踐機構、建立志愿服務隊、打造服務平臺。試點工作進展順利，成效明顯，基本實現(xiàn)了打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

推進文明有禮銅川人建設，廣泛開展“銅享文明·健康你我”文明新風宣傳教育活動深入機關、社區(qū)、學校、企業(yè)和農(nóng)村，使銅川市民思想道德素養(yǎng)、科學文化素養(yǎng)，遵紀守法意識顯著提高。

以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”為抓手，組織文明單位、道德模范和貧困村結對子，形成了“八星勵志”“五好新風助脫貧”的經(jīng)驗和做法，用文明之火，“點燃”脫貧攻堅內生動力。深入推進移風易俗，倡樹文明新風，全市婚事新辦、喪事簡辦已形成壓倒性態(tài)勢。

2020年8月11日頒布實施《銅川市文明行為促進條例》，讓文明行為由教育倡導的‘軟引導’，向依法規(guī)范的‘硬約束’轉變。銅川市民文明行為十要十不要，借助各類載體被廣為宣傳。

一批策劃新，制作精，效果好的公益廣告宣傳景觀小品傳播文明新風；各級道德模范和身邊好人事跡宣傳、道德講堂在銅川遍地開花，企業(yè)誠信紅黑榜引領誠信建設，依托“文明銅川”兩徽一網(wǎng)，倡導文明上網(wǎng)，打造清朗空間。

倡導推行文明用餐、公筷公勺、垃圾分類等，讓銅川更美麗；車讓人，人遵規(guī)，文明從我做起，我與文明同行；“文明餐桌”“文明旅游”“文明交通”已成為市民的自覺行動。

撥亮一盞燈，照亮前行人?！肮诺罒崮c”引發(fā)“雪球效應”，越來越多的銅川人把自己看作城市的“窗口”和“名片”，傳承美德，弘揚美德，踐行美德。從城到人，從人到城，當文明成為一座城市的夢想和追求時，人民群眾中蘊藏的巨大熱情和能量，就點燃成精神文明建設的燎原之火。

文明“大考”淬煉素質，德潤銅川涵養(yǎng)氣質。

銅川正在脫胎換骨、鳳凰涅槃，文明，正成為我們最亮的底色。

銅川市連續(xù)三年蟬聯(lián)“全國最具幸福感城市”“中國最具投資營商價值城市”和“陜西正能量城市”。廣大市民在共建中共享了文明帶來的各種紅利，對創(chuàng)文的支持率、滿意率分別達到97．87％和96．20％。

創(chuàng)建全國文明城市，讓86萬銅川人民收獲了真真切切的歸屬感、獲得感和幸福感。

幸福的銅川人凝聚起了推進了銅川新時代追趕超越、高質量發(fā)展的磅礴力量。

今年銅川市承辦了關中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展座談會、關中地區(qū)脫貧攻堅推進會、全省綜治中心建設推進會、國際博物館日陜西省主會場活動等全省大型會議。同時，全市經(jīng)濟基本盤趨穩(wěn)，穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。上半年，地方財政收入增長1．12％，位居全省第二；全市市場主體突破9．94萬戶，新辦企業(yè)3370戶，増速位居全省第一；上半年利用外資增速全省第二；社會消費品零售總額増速較一季度收窄13．6個百分點，生產(chǎn)總值增長3．5％，位居全省前列。

百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。觸摸著這座城市的文脈質感，感受著這座城市的發(fā)展脈動，體會著這座城市的歷史韻律，見證著這座城市的繁榮興旺。從因煤而興的國家能源基地，到宜居宜業(yè)的養(yǎng)生福地，從衛(wèi)星上看不見的城市，到中國最具幸福感的城市，新時代新銅川，如鳳凰涅槃終將浴火重生。文明筑夢，照亮城市發(fā)展之路，德耀銅川，正在煥發(fā)著無窮的蓬勃生機。（記者 張華 張歡歡 朱敏）