12月11日-13日，中國教育三十人論壇第七屆年會(huì)在北京舉行。西安歐亞學(xué)院創(chuàng)辦人、董事長胡建波教授在“大學(xué)教育論壇：高等教育創(chuàng)新的探索”分論壇在線作了題為《高校學(xué)生事務(wù)改革的再思考——中美疫情防控差異的啟發(fā)》的分享。他從中美教育觀念的不同、文化的差異，談了歐亞學(xué)生事務(wù)近十年來的變革，以及自己教育思想的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)分享給大家：

　　高校學(xué)生事務(wù)改革的再思考——中美疫情防控差異的啟發(fā)

　　大家好!

　　相比于前面的西湖大學(xué)、上海紐約大學(xué)，西安歐亞學(xué)院有25年的歷史，是一個(gè)草根的學(xué)校，但始終在教育改革方面進(jìn)行探索。

　　大概在12年前左右，我們嘗試在學(xué)生事務(wù)方面進(jìn)行大的改革，包括學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的開幕式——在以前簡單的隊(duì)列入場基礎(chǔ)上，加大了團(tuán)體操表演陣容。大概有7000多來自不同分院的師生參與到創(chuàng)意、排練中，表演時(shí)場面宏大、氣氛熱烈。但是，在運(yùn)動(dòng)會(huì)前后，我的微博上擠滿了同學(xué)們投訴的留言：為什么我要走隊(duì)列?為什么要讓我演團(tuán)體操?運(yùn)動(dòng)會(huì)的聲勢浩大跟我有什么關(guān)系?

　　這些投訴引發(fā)了我們對(duì)學(xué)生事務(wù)管理方面的思考：各分院投入這么多精力參與盛大的運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式，到底是不是同學(xué)們所需要的?大型學(xué)生活動(dòng)對(duì)分院的教育教學(xué)是否有干擾?同學(xué)們需要怎樣的校園生活體驗(yàn)?

　　西安歐亞學(xué)院有2萬名學(xué)生，和那個(gè)時(shí)期的同類院校一樣，生師比較高。學(xué)生事務(wù)管理工作呈現(xiàn)出3個(gè)特點(diǎn)：分院需要同時(shí)關(guān)注教學(xué)與學(xué)生事務(wù)，任務(wù)復(fù)雜，管理者很難將精力聚焦到教學(xué)上;學(xué)校關(guān)注的各項(xiàng)學(xué)生事務(wù)與學(xué)生實(shí)際需求之間有較大差距，媽媽型的輔導(dǎo)員也無法給學(xué)生成長型幫助;學(xué)生按固定班級(jí)開展教學(xué)與各項(xiàng)活動(dòng)，跨專業(yè)學(xué)習(xí)、合作機(jī)會(huì)較少，個(gè)性化發(fā)展缺少平臺(tái)。這些問題在國內(nèi)二本院校中是一種普遍現(xiàn)象。所以我們開始“向外看”。

　　我們從亞瑟·科恩的《美國高等教育通史》為切入點(diǎn)，開始研究美國高等教育的發(fā)展及其學(xué)生事務(wù)管理之間的內(nèi)在邏輯。根據(jù)美國高等教育不同時(shí)期的發(fā)展特征，以1636年哈佛建校為起點(diǎn)，學(xué)生事務(wù)的發(fā)展大致可以分為這幾個(gè)階段：

美國高校學(xué)生事務(wù)發(fā)展進(jìn)程

　　1636-1890年，替代父母制，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明的紀(jì)律，學(xué)生事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)一體;

　　1890-1937年，《學(xué)生人事宣言》頒布，學(xué)生事務(wù)從學(xué)術(shù)事務(wù)中剝離出來，學(xué)生服務(wù)、咨詢、管理等功能逐漸完善，學(xué)生事務(wù)管理成為一個(gè)專業(yè)化的職業(yè);

　　1937-1968年，隨著學(xué)生和學(xué)校消費(fèi)關(guān)系的發(fā)展，學(xué)生事務(wù)管理進(jìn)入“學(xué)生服務(wù)”時(shí)代;

　　1968-1994年，學(xué)生發(fā)展理論成為學(xué)生事務(wù)管理的指導(dǎo)思想，明確“學(xué)生事務(wù)能直接促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，并直接服務(wù)于高等教育”的使命，學(xué)生事務(wù)工作者是“學(xué)生發(fā)展的教育者”;

　　1994年至今，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，學(xué)生事務(wù)管理呈現(xiàn)更加職業(yè)化、多元化和信息化等趨勢。

　　對(duì)標(biāo)美國高校學(xué)生事務(wù)的發(fā)展階段，我們發(fā)現(xiàn)中國高校，特別是民辦高校也有基本相似的發(fā)展歷程。西安歐亞學(xué)院在1995—2005年期間的工作重點(diǎn)是擴(kuò)張規(guī)模、招生、融資等，學(xué)生事務(wù)方面主要職責(zé)就是：把學(xué)生管好，別出事。2005年，歐亞順利升格本科，開始關(guān)注教育教學(xué)質(zhì)量的提升，提出“以學(xué)生為中心”的教育理念，學(xué)生事務(wù)開始從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，但是專業(yè)化程度欠缺，服務(wù)質(zhì)量不高，滿意度較低。

　　2012年開始，我們的學(xué)生事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)陸續(xù)調(diào)研學(xué)習(xí)了中國臺(tái)灣、香港，新加坡以及歐美高校的學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備著手改革。這期間，有兩位學(xué)者的觀點(diǎn)給了我們重要的啟示。一個(gè)是約翰·杜威，他認(rèn)為：“一方面，教育應(yīng)通過培養(yǎng)各類人才滿足社會(huì)各系統(tǒng)發(fā)展的需求;另一方面，教育要促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值?！绷硪粋€(gè)是哈貝·馬斯的觀點(diǎn)：“某種程度上，‘社會(huì)化’與‘教育’這兩個(gè)概念是相同的，兩者沒有本質(zhì)區(qū)別，教育即人的社會(huì)化?！?/p>

　　在這樣的教育哲學(xué)思想指導(dǎo)下，結(jié)合對(duì)大量標(biāo)桿案例的研究，我們決定對(duì)學(xué)生事務(wù)管理工作進(jìn)行“社區(qū)制”改革。它呈現(xiàn)以下這么幾個(gè)特點(diǎn)：明確了“以學(xué)生為中心，提升學(xué)生在校生活體驗(yàn)”的學(xué)生事務(wù)理念;將學(xué)生事務(wù)從學(xué)術(shù)事務(wù)中剝離出來，開始向?qū)I(yè)化發(fā)展;以生活區(qū)域?yàn)閷W(xué)生事務(wù)的重要陣地，形成跨越學(xué)科界限的社交群落;通過社團(tuán)、校園文化活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生成為非正式學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者;推動(dòng)組織架構(gòu)扁平化，學(xué)生事務(wù)人員職業(yè)化，管理手段信息化。

　　結(jié)合西安歐亞學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的不同文化興趣，我們建設(shè)了德魯克、孔子等8個(gè)青年社區(qū)。社區(qū)內(nèi)的學(xué)生都是跨專業(yè)住宿，這樣有利于加強(qiáng)他們對(duì)其他專業(yè)的了解和跨學(xué)科合作;社區(qū)間通過體育聯(lián)賽、辯論賽、讀書會(huì)等競合方式促進(jìn)彼此之間的交流互動(dòng)。我們還將所有的校級(jí)活動(dòng)承辦權(quán)都面向?qū)W生團(tuán)隊(duì)開放，他們可以通過競標(biāo)的方式獲得承辦資格。當(dāng)學(xué)生們成為這些非正式學(xué)習(xí)任務(wù)的主體時(shí)，他們的參與意識(shí)、責(zé)任感被喚醒，創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力、表達(dá)與思考能力被有效激發(fā)，對(duì)藝術(shù)的感知與人文素養(yǎng)也在潛移默化中提升了。而學(xué)生事務(wù)工作者則轉(zhuǎn)向后臺(tái)，除了少量的管理之外，更多的是給予服務(wù)和引導(dǎo)，成為學(xué)生成長的激勵(lì)者和支持伙伴。

2019年新年音樂會(huì)

2018年春季運(yùn)動(dòng)會(huì)

　　現(xiàn)在，我們每年還會(huì)舉行盛大的運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式，參與的師生數(shù)仍然在7000人左右。但因?yàn)閰⑴c的同學(xué)們都是代表各個(gè)社區(qū)、社團(tuán)，展示的內(nèi)容都與他們的興趣特長相關(guān)，這樣的機(jī)會(huì)也是通過自己積極申請(qǐng)和爭取所獲得的。“與志趣相同的小伙伴一起創(chuàng)造大場面”變成了一件特別有意義的事情。各分院的負(fù)擔(dān)減輕了，我也再?zèng)]有接到這方面的投訴。

　　當(dāng)學(xué)生事務(wù)的工作內(nèi)容發(fā)生變化之后，匹配合適的空間就變得尤為重要。2016年，我們請(qǐng)著名建筑設(shè)計(jì)師梁井宇團(tuán)隊(duì)在北區(qū)原有4棟學(xué)生公寓基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)建造了集學(xué)生咨詢、服務(wù)、學(xué)習(xí)交流和健身為一體的2個(gè)非正式學(xué)習(xí)空間，稱為“學(xué)生客廳”。2018年，法國設(shè)計(jì)師Steven與梁井宇團(tuán)隊(duì)合作，在南區(qū)的4棟學(xué)生公寓區(qū)做了第3個(gè)“學(xué)生客廳”。里面有咖啡廳、健身房、學(xué)習(xí)中心、便利店等等。學(xué)生在這里面進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，社區(qū)的學(xué)生事務(wù)工作人員也在“學(xué)生客廳”里辦公。

北區(qū)學(xué)生客廳

南區(qū)學(xué)生客廳

　　目前，社區(qū)制已經(jīng)成為西安歐亞學(xué)院人才培養(yǎng)的重要組成部分。學(xué)生入校后，由通識(shí)教育學(xué)院負(fù)責(zé)通識(shí)課程和歐亞DNA課程，各專業(yè)分院會(huì)給他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的傳授與實(shí)踐，再加上社團(tuán)和社區(qū)創(chuàng)造的非正式學(xué)習(xí)場景，這種課上穿透與課下浸潤相結(jié)合的方式，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了他們的自我價(jià)值。

　　這一系列行之有效的改革行為使在校生滿意度和校友對(duì)母校的推薦度開始逐年提升?？墒牵碌膯栴}又出現(xiàn)了：在社區(qū)制運(yùn)行過程中，我們效仿美國高校，將分院原有的業(yè)務(wù)內(nèi)容按學(xué)術(shù)和學(xué)務(wù)分成了兩類，學(xué)術(shù)事務(wù)留在分院，學(xué)生事務(wù)進(jìn)入社區(qū)。原有的學(xué)生事務(wù)人員大部分進(jìn)社區(qū)做學(xué)生管理工作，少數(shù)留在分院轉(zhuǎn)崗做高質(zhì)量實(shí)習(xí)、產(chǎn)學(xué)合作、就業(yè)輔導(dǎo)等其他專項(xiàng)事務(wù)。這導(dǎo)致了某些分院在學(xué)業(yè)督促、教學(xué)輔助等工作上出現(xiàn)空缺，需要專職教師、學(xué)業(yè)導(dǎo)師來承擔(dān)一部分。

　　隨著各分院教育教學(xué)改革進(jìn)入深水區(qū)，老師們的確無力承擔(dān)過多的管理性事務(wù)。另一方面，學(xué)生早已在K12階段習(xí)慣了被人約束、督促著學(xué)習(xí)，在家指望父母、在學(xué)?？堪嘀魅?。一進(jìn)大學(xué)，沒有了原來的班主任老師、沒有了固定教室，總會(huì)遇到“有些事我不知道到底該找誰幫我解決”的問題，加上大學(xué)里沒有了外在力量督促他的學(xué)習(xí)習(xí)慣，激發(fā)他的學(xué)習(xí)動(dòng)力，“這種感受并不是很好”。

　　眾所周知，美國本科學(xué)生6年內(nèi)的畢業(yè)率僅為60%，而中國大學(xué)的本科畢業(yè)率保持在90%以上。我過去一直認(rèn)為這是中國大學(xué)缺乏學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有些放水。但是我現(xiàn)在的想法發(fā)生了轉(zhuǎn)變。相較美國高校來說，中國高校在學(xué)生管理方面更加嚴(yán)格，這對(duì)學(xué)生畢業(yè)率的促進(jìn)還是有效果的。在現(xiàn)有的體制下，畢業(yè)率能不能降下來呢?很多普通家庭的孩子通過高中階段的奮斗考入了大學(xué)，校際之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移比例極低，在校期間幾乎無法轉(zhuǎn)學(xué)，因?qū)W業(yè)成績退學(xué)以后，未來也幾乎很難再上大學(xué)。所以我們簡單模仿美國的方式確實(shí)行不通。

　　2020年新冠肺炎疫情在全球大規(guī)模爆發(fā)，我們也從中美兩國的不同策略和成果獲得了一些啟發(fā)。中國在這次疫情中，建立了中央地方各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、上下協(xié)同、運(yùn)行高效的指揮體系，中國民眾也非常配合政府的各項(xiàng)措施，疫情防控取得了很好的效果。而美國聯(lián)邦與州各自為戰(zhàn)，特朗普政府前期削減公共醫(yī)療預(yù)算，公民醫(yī)療體系的過度市場化，都降低了該國抗擊流行病的能力。加之美國民眾防控意識(shí)薄弱，過于強(qiáng)調(diào)隱私，也導(dǎo)致感染軌跡追蹤困難。

　　這對(duì)于我們的啟示是什么呢?要扎根中國大地辦教育，既要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要注意保持自己的優(yōu)勢。具體在學(xué)生事務(wù)上，注重學(xué)生管理、學(xué)生發(fā)展和學(xué)生服務(wù)3個(gè)方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)配合。

　　高等教育普及化時(shí)代，受高等教育的人從極少數(shù)精英轉(zhuǎn)為少數(shù)人群，又轉(zhuǎn)為普羅大眾，沒有效率是不可能的，沒有一定的管理和標(biāo)準(zhǔn)化也是不可能的。我們這幾年對(duì)學(xué)生管理方面明顯有一些薄弱，重視發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性化特征，而忽視了對(duì)學(xué)生基本的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面的要求和約束。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問題，我們已經(jīng)開始重新論證學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和管理約束之間的尺度。適當(dāng)充實(shí)分院的學(xué)生事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，使他們成為學(xué)生處的派出機(jī)構(gòu)，不增加分院學(xué)生事務(wù)管理的負(fù)擔(dān)和任務(wù)。通過目標(biāo)管理和信息化手段，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)效果的督促和引導(dǎo)。

　　中國高校普遍缺乏真正的對(duì)學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，大多數(shù)高校的學(xué)生生活設(shè)施、服務(wù)設(shè)施以及服務(wù)支持系統(tǒng)都比較薄弱。而我們?cè)谶^去7年里逐漸把學(xué)生服務(wù)體系全部建立起來了。我們的學(xué)生服務(wù)設(shè)施還在進(jìn)一步地改進(jìn)，正在將現(xiàn)有的餐廳功能改造得更加復(fù)合多元。通過有趣的設(shè)計(jì)，在原有空間里加入書店、咖啡廳、瑜伽室等功能，就餐高峰之后，這里就可以變成學(xué)生們學(xué)習(xí)交流和做活動(dòng)的空間。我們還邀請(qǐng)了澳大利亞最大的設(shè)計(jì)公司DCM設(shè)計(jì)新的高層學(xué)生公寓，對(duì)標(biāo)國際學(xué)生公寓的前沿理念，從房間的設(shè)計(jì)到公共空間的搭配，都遵循了促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化發(fā)展的教育思想，亮點(diǎn)多多。建成之后它有可能會(huì)成為中國最好的學(xué)生公寓之一。

改造后的餐飲大廈

西區(qū)高層學(xué)生公寓效果圖