“辦事效率和熱情服務真是出乎意料！”剛剛拿到營業(yè)執(zhí)照，便就近辦理小餐飲經(jīng)營許可證，還可送證上門，這讓初次在西安市新城區(qū)開餐飲店的徐陽大呼意外。

這些便民舉措，只是西安新城區(qū)深化“15分鐘政務服務圈”服務升級，因地制宜拉高標桿建設便民服務的一個縮影。

創(chuàng)新布局“2+7+N”基層政務服務模式

據(jù)西安市新城區(qū)營商辦常務副主任張維介紹，政務服務與人民群眾的生活息息相關(guān)，政務服務是否便捷高效，直接影響群眾的幸福指數(shù)。近年來，西安市提出在全市打造“15分鐘政務服務圈”的理念，讓便民服務事項向街道社區(qū)下沉，希望讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，解決企業(yè)群眾辦事難的問題，全面提升政務服務水平。

新城區(qū)作為西安市中心城區(qū)之一，連續(xù)六年獲得西安市目標責任考核“優(yōu)秀單位”，在“15分鐘政務服務圈”建設領(lǐng)域，破局出招，以新城速度構(gòu)建全新格局。

近年來，新城區(qū)始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，創(chuàng)新推出“2+7+N”基層政務服務模式，即以街道社區(qū)兩個層級的便民服務“樣板間”建設為標桿，引領(lǐng)7個街道打造便民服務“精品站”，創(chuàng)建“N”個社區(qū)便民服務“特色室”，通過激活優(yōu)勢資源、提升服務效能、增強服務能力，構(gòu)建全域覆蓋、布局合理、功能完備、覆蓋廣泛、集約高效的“15分鐘政務服務圈”新格局。

和剛剛辦完小餐飲經(jīng)營許可證一樣，在西安新城區(qū)辦事的很多企業(yè)都享受到了“2+7+N”服務的便捷。

在走訪中發(fā)現(xiàn)，胡家廟街道率先實現(xiàn)一窗“全科受理、全能服務”，依托“一云”（智慧社區(qū)服務云平臺）“一號”（微信公眾號） “一端”（柜臺自助服務終端），提供“預約辦事、志愿服務、保障申請”等近百項智慧服務，實現(xiàn)“掌上辦、預約辦、就近辦、一次辦”；解放門街道推出“解小?！薄敖庑‰姟钡取敖狻弊窒盗蟹掌放?，打造集黨群服務、文化教育、電子政務、便民服務為一體的精品服務站。

自強路街道航建社區(qū)打造618平米“小愛驛站”便民服務室，實現(xiàn)政務服務和公共服務事項“一窗受理”等，做到“民有所呼、我有所行”；韓森寨街道咸東社區(qū)便民服務室叫響“咸東小哥”幫辦代辦特色服務品牌，“銅頭鐵嘴飛毛腿”獲廣泛關(guān)注，受到企業(yè)群眾的贊賞和好評；胡家廟街道唐韻社區(qū)便民服務室以“韻和”、“韻朵”品牌文化為核心，精心繪制“民情”地圖，建立政務服務會客廳、絲帶互助公約服務平臺，打通服務群眾“最后一公里”。

新城區(qū)還打破空間、行業(yè)限制，動員“天使跑團”“小水滴”等志愿服務隊融入便民服務室，提供幫辦代辦、健康義診、政策宣傳等服務，吸納駐地企業(yè)為聯(lián)盟成員單位，擴充豐富便民服務室的空間及功能，為企業(yè)群眾提供多元體驗，讓政務服務有精度，更有溫度。

全市首推“政務+MALL”便民服務站

為全力推進“15分鐘政務服務圈”建設達標提質(zhì)，新城區(qū)聚焦示范引領(lǐng)，以培育典型為切入口，高標準打造符合“規(guī)定動作”、創(chuàng)新“自選動作”的便民服務站（室）作為“樣板間”。

在長樂西路街道叫響全市首家“政務+MALL”便民服務站，聚合多元功能、激活創(chuàng)新要素，打造集“政務服務、創(chuàng)業(yè)服務、生活服務”于一體的綜合服務平臺，讓群眾在購物中體驗一站式的便民服務，在服務中享受一站式的購物便利。

“便民服務站總面積500平米，一樓是便民服務區(qū)，二層大廳除設置綜合助企窗口外，還針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各環(huán)節(jié)設有多個功能區(qū)?！遍L樂西路街道三級調(diào)研員李小營說，新城區(qū)入駐企業(yè)多，為解決企業(yè)融資難，設置銀企互助角，同時提供企業(yè)孵化、培訓等服務，幫助企業(yè)資訊互通，資源共享，把服務陣地建在了廣大群眾和轄區(qū)企業(yè)最需要的地方。

在西安市新城區(qū)自強路街道依托圣遠廣場，設立“自強企業(yè)home+”服務站，讓企業(yè)“不出樓”就能辦成事；萬達社區(qū)打造“萬事同達”網(wǎng)上服務陣地，推動“政策、法律、政務、金融、就業(yè)、志愿”六大服務進商圈，同時設立“玄武新城流動服務站”，使異地安置的1212戶居民及時享受到政府惠民政策。

讓群眾少跑腿 打造政務服務“區(qū)域樣板”

一直以來，新城區(qū)注重示范引領(lǐng)，拉高標尺、全面推進，連續(xù)兩年組織召開全區(qū)“15分鐘政務服務圈”觀摩交流會，由分管副區(qū)長帶隊，區(qū)級各部門、各街道現(xiàn)場觀摩，以“一街道一亮點、一社區(qū)一品牌”建設目標，引導各街道、社區(qū)因地制宜，整合優(yōu)勢資源，推進便民服務站（室）建設全域提升，以示范效應帶動便民服務體系建設向“標準化、智慧化、高效化”邁進，形成一系列獨具新城特色的“心誠”服務品牌。4月28日，新城區(qū)《“2+7+N”基層政務服務新模式，助力“15分鐘政務服務圈”建設再升級》案例獲得西安市2020年度審批服務“十佳”創(chuàng)新案例獎。

西安市新城區(qū)行政審批局營商辦吉曉婷介紹，新城區(qū)依托智慧化大廳服務平臺，進一步簡化審批程序、精簡辦事環(huán)節(jié)、縮短辦件時間、提高辦事效率，梳理確認新城區(qū)公民個人事項112項，其中社保醫(yī)保、低保救助、小餐飲經(jīng)營許可、老年優(yōu)待證等101項與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生事項下沉基層辦理，在全市區(qū)縣率先實現(xiàn)90%公民辦事事項可在街道或有條件的社區(qū)就近辦理。同時，新城區(qū)推行綜窗全科受理改革、容缺受理服務機制，整合基層志愿服務力量，推廣“倒上門”幫辦代辦服務，打通服務群眾最后一公里，有效提升了群眾獲得感和滿意度。

為持續(xù)深化“15分鐘政務服務圈”建設，6月1日，西安政務服務新城驛站在火車站南廣場正式對外試運行，主要向西安火車站區(qū)域的過往旅客和企業(yè)，群眾提供便民服務。6月16日，家住火車站周邊的王先生，在政務驛站快速申領(lǐng)了食品經(jīng)營許可證，這成為新城驛站頒發(fā)的首張證照。新城區(qū)便捷高效的政務服務能力，成為展示全市政務服務工作的“金字招牌”，激活了政務服務神經(jīng)末梢。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，新城區(qū)各街道便民服務站（室）收集“好差評”評價數(shù)據(jù)47萬余條，群眾滿意度達到99.99%。