今年以來，在銅川市委、市政府的堅強領導下，全市上下全面落實全省凝心聚力開局起步暨重點項目開工活動安排部署，聚焦重點產(chǎn)業(yè)全面推行“鏈長制”，以高質(zhì)量項目建設助推高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，只爭朝夕、快干多干，大抓項目、抓大項目、上好項目的氛圍日益濃厚，為“十四五”良好開局奠定了堅實基礎。

謀深謀細謀實重點項目。堅持產(chǎn)業(yè)至上、效益優(yōu)先，緊盯重點產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈，以項目謀劃支撐規(guī)劃、承接政策，對標高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系，落實“碳達峰、碳中和”要求，主動壓減總投資近3000億元的“兩高”項目。全市謀劃儲備“十四五”重大項目592個，總投資7426億元，“十四五”期間投資6279億元。申報納入全省“十四五”重大項目145個，總投資4625億元，“十四五”期間投資3678億元。

省、市級重點項目建設穩(wěn)步推進。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大民生工程建設，2021年安排實施市級重點項目130個，總投資1154億元，年度計劃投資286億元。目前，130個市級重點項目開工率達到100％，完成年度計劃投資的72％，冀東、堯柏兩條萬噸水泥熟料生產(chǎn)線、日月芯集成電路、陜汽兆豐、偉力凱恩、青惠公路等一批骨干項目建成投產(chǎn)投用。全市2021年實施省級重點項目23個，總投資216．9億元，年度計劃投資37．5億元，9個續(xù)建項目一季度全部復工，14個新開工項目7月份全部開工建設。

市級領導包抓，讓項目推進提質(zhì)增效。深化領導包抓、部門包聯(lián)、專員服務“三位一體”項目推進機制，33名市級領導包抓推進重點項目82個，包抓領導現(xiàn)場辦公、專班推進成為常態(tài)，出臺23條企業(yè)幫扶脫困措施，為20余戶“鏈主”企業(yè)主要負責人和科技領軍人提供個性化健康服務，為新注冊小微企業(yè)無償化提供信用評估等“資源包”，營造了抓大項目、促大發(fā)展的濃厚氛圍。

全面推行鏈長制。圍繞鋁及鋁合金、汽車裝備配套、新興產(chǎn)業(yè)、新型建材及先進陶瓷、現(xiàn)代中醫(yī)藥、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6大重點產(chǎn)業(yè)，實行一條重點產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長、一個牽頭部門、一個推進專班，由市委、市政府主要領導擔任總鏈長，市級相關領導擔任鏈長、副鏈長，市級相關部門組成專班，編制工作計劃、落實承載園區(qū)、遴選鏈主企業(yè)、謀劃重大項目，建立考核評價辦法，月調(diào)度、季評比，形成領導帶頭、專班推進、鏈式管理的工作機制。

精深謀劃產(chǎn)業(yè)鏈。按照“干今年、備明年、謀長遠”的思路，緊扣銅川市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重大民生工程，充分調(diào)動各區(qū)縣、各部門謀劃項目的主動性，依托專業(yè)機構、高等院校、科研院所等謀深謀實重大項目，建立高質(zhì)量的項目儲備庫。認真落實推進高質(zhì)量項目建設政策要求，強化“畝均論英雄”，嚴把項目入口關，著力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。高度重視項目前期工作，加強分析論證，抓實要素供給銜接，強力推進園區(qū)整合和基礎配套，有效推動項目的落地轉(zhuǎn)化。

精準施策快推進。市委、市政府專題會議研究部署全市重點項目建設工作，解決難點堵點問題。市人大、市政協(xié)定期組織視察調(diào)研、專題協(xié)商，對全市重點項目建設工作“集中會診、把脈開方”。每季度組織開展全市重點項目集中開工活動，各區(qū)縣黨委、園區(qū)景區(qū)管委會主要負責人現(xiàn)場報告項目建設工作，全市集中開工項目275個，涉及投資765億元。市委全委會開到重點項目建設現(xiàn)場，舉行全市重點項目觀摩點評活動，達到了相互交流、借鑒學習、比學趕超的效果。成立聯(lián)合督查組開展明察暗訪，采取發(fā)放督辦單、提醒函、警示函等形式，建起了項目工作的責任鏈。

協(xié)同聯(lián)動破難題。充分發(fā)揮穩(wěn)投資專班作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)縣、市級要素保障部門，形成齊抓共管工作格局。扎實推進項目用地報批、規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)融資等工作，積極搭建銀企對接平臺，累計協(xié)調(diào)辦理重點項目建設事項160余件，18個項目與金融機構對接成功，融資14．29億元。加強政策指導培訓，強化日常調(diào)度管理，定期對各區(qū)縣固定資產(chǎn)投資、項目入庫、零上報和進展緩慢項目進行調(diào)度，力促全市投資增長。

提升效能優(yōu)服務。按照“統(tǒng)一、便民、高效”原則，對所有行政審批事項的審批流程、申報材料、辦理時限等制定了統(tǒng)一規(guī)范的事項清單，將工程建設項目審批優(yōu)化為“立項、建設、施工、驗收”四個階段，將全周期時間壓縮59％，材料壓縮40％，審批環(huán)節(jié)減少30％。實施項目審批全程包抓機制，通過主動介入提前服務、專人負責幫辦代辦、容缺辦理精簡環(huán)節(jié)、一窗受理關聯(lián)審批、全程跟蹤及時服務、定期回訪確保落實等多項舉措，有效提高了項目手續(xù)辦理效率。（記者 惠路）