今年以來(lái)，陜西省禮泉縣圍繞脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，靶向防貧，致力振興，六大措施并舉，堅(jiān)決守住防返貧底線不動(dòng)搖，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制。禮泉縣及時(shí)組建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，縣級(jí)各負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省委、市委和縣委實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，研究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各方力量，凝聚鄉(xiāng)村振興合力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)工作。12個(gè)鎮(zhèn)辦、213個(gè)行政村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，有效理順縣鎮(zhèn)村三級(jí)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)有效落地落實(shí)。

完善規(guī)劃體系，助力高效推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。在脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期，要充分做好鄉(xiāng)村規(guī)劃。年初，禮泉縣通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合自然地域、資源稟賦等因素，在全面落實(shí)保護(hù)耕地紅線政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌布局，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、充分論證，召集行業(yè)部門座談會(huì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及各方面積極性和創(chuàng)造性，匯集眾人智慧，統(tǒng)一思想，形成工作合力，修訂和完善全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，繪制鄉(xiāng)村振興新畫卷。

完善培訓(xùn)機(jī)制，打造專業(yè)隊(duì)伍。禮泉縣嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期駐村幫扶制度，注入了一批本領(lǐng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的駐村力量，全面順利完成2021年駐村干部輪換工作。同時(shí)，加強(qiáng)新選派駐村干部、新任職鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“精準(zhǔn)滴灌”式抓黨建促鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班2場(chǎng)500人次；嚴(yán)格駐村幫扶干部管理，堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛(ài)”，通過(guò)健全完善工作例會(huì)、工作報(bào)告、紀(jì)律約束、考核獎(jiǎng)懲等制度機(jī)制，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共派駐駐村工作隊(duì)88個(gè)，工作隊(duì)員184人，第一書記92人，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員121人，做到覆蓋率100%。

完善幫扶措施，精準(zhǔn)施策到戶。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的群眾，采取提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，實(shí)施“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作組織+農(nóng)戶”等模式，動(dòng)員他們以土地、勞動(dòng)力等形式參與產(chǎn)業(yè)，依靠自身力量增收致富。在就業(yè)幫扶方面，通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、特設(shè)公益性崗位、開發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公益性崗位、創(chuàng)新?lián)ＹJ款新模式、建設(shè)扶貧基地、社區(qū)工廠等各種渠道落實(shí)全縣脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工23478人。在基礎(chǔ)設(shè)施幫扶方面，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對(duì)脫貧人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問(wèn)題。同時(shí)，扎實(shí)做好災(zāi)后重建工作，對(duì)群眾受災(zāi)房屋根據(jù)情況進(jìn)行修繕或重建。教育、醫(yī)療、民政等各項(xiàng)普惠性幫扶政策持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

完善工作流程，筑牢防返底線。禮泉縣通過(guò)健全工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)響應(yīng)、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作體系。根據(jù)“事前預(yù)防與事后幫扶、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、開發(fā)式幫扶與保障性措施、日常監(jiān)測(cè)與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整”相結(jié)合的原則，以農(nóng)村家庭為單位，啟動(dòng)綠、黃、紅“三色”三級(jí)防返貧預(yù)警管理機(jī)制；通過(guò)“農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、行業(yè)部門篩查預(yù)警、各類監(jiān)督渠道反饋、平臺(tái)監(jiān)測(cè)分析”等方式，以塊為主、條塊結(jié)合，形成互為補(bǔ)充、相互協(xié)同的監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制；堅(jiān)持防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“周例會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施“雙向”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立“一周一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)”的工作機(jī)制。

完善督查內(nèi)容，強(qiáng)化評(píng)估推進(jìn)。通過(guò)開展后評(píng)估工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任。以堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺為原則，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入變化等關(guān)乎民生方面，在全縣成立6個(gè)核查組，每鎮(zhèn)抽2村，每村抽10戶，以“六查六問(wèn)”為抓手，從責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固成效四個(gè)方面內(nèi)容，通過(guò)村級(jí)座談、入戶訪談、查閱資料及調(diào)查問(wèn)卷等關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行定量評(píng)估。核查結(jié)束后，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)會(huì)，并對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行排名，對(duì)評(píng)估結(jié)果前列的，給予表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力的后三名鎮(zhèn)辦發(fā)提醒函；對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)苗頭或其他突出問(wèn)題的進(jìn)行約談提醒、掛牌督辦。