2021年的第一場冬雪紛紛揚揚地下著，在已結冰了的陜西省銅川市印臺區(qū)棗園水庫，寒風凜冽，可這絲毫擋不住江蘇省鹽城市亭湖區(qū)來印臺開展幫扶協(xié)作人員的熱情。

陜西琳喬綠色生態(tài)園有限公司就坐落在棗園水庫，在亭湖區(qū)技術人員的指導幫助下，該公司以科技養(yǎng)殖為突破口，采取生物之間相互利用、相互促進、循環(huán)生態(tài)的全新種養(yǎng)殖模式，取得良好成效。公司不僅自身得到長足發(fā)展，還帶動周邊30多名村民就業(yè)。

“水產養(yǎng)殖是亭湖的優(yōu)勢產業(yè)，我們會在技術、人才、設備等方面進一步扶持琳喬公司發(fā)展，促進其不斷做大做強?！?亭湖區(qū)來印幫扶協(xié)作人員表示。

這是“亭印協(xié)作”精準對接的場景之一。由于東西部幫扶協(xié)作的“聯(lián)姻”，將亭湖和印臺這兩個蘇陜城市緊緊聯(lián)系在一起。2017年，兩地建立對口幫扶協(xié)作關系，蘇陜協(xié)作的亭印故事也開啟了美好篇章。在攜手前行的小康之路上，亭印工作組聚焦扶貧幫困、干部交流、勞務協(xié)作、經貿合作等重點內容，加強重大產業(yè)、重大工程、重大政策等方面的戰(zhàn)略協(xié)同，深化拓展幫扶領域，取得了良好業(yè)績。

2021年6月，第三輪亭印對口幫扶協(xié)作啟動。亭湖區(qū)和印臺區(qū)高度重視、攜手發(fā)力，立足“印臺所需、亭湖所能、互利共贏”，全方位掀起對口協(xié)作與經濟合作新熱潮。兩地黨政主要領導聯(lián)動互訪、召開聯(lián)席會議，共同研究部署工作，商定具體工作措施。區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議分別對幫扶協(xié)作工作進行專題研究，亭印工作組也多次召開推進會，督促各項工作高效開展，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，為東西部協(xié)作工作的順利進行創(chuàng)造有利條件。

在雙方的共同努力下，對口協(xié)作工作突出重點、延伸領域、創(chuàng)新模式、靶向實施，在承接產業(yè)轉移、密切人才交流、加強勞務協(xié)作與消費幫扶、助力鄉(xiāng)村振興等方面進一步加大力度，持續(xù)取得新提升、新成效、新突破，在助力印臺經濟社會高質量發(fā)展的同時，也培育了更深更濃的“山海情誼”。

打造“規(guī)模化”的特色產業(yè)

12月15日，印臺區(qū)王石凹街道王石凹村，連綿起伏的山丘間，“美洋洋養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社”分外顯眼?！捌鹣戎皇切〈蛐◆[，想不到如今有了這么大規(guī)模，年出欄商品肉羊5000余只?！焙献魃缲撠熑送蹯o靜一邊在羊舍里忙碌著，一邊告訴記者。

王石凹街道有較好的養(yǎng)殖基礎和市場資源，2020年之前，有零散養(yǎng)殖戶20余戶，年出欄肉羊4000余只，但因品種落后、科技含量低、生產規(guī)模小等因素影響，未能得到規(guī)?；l(fā)展。

亭印工作組聯(lián)合印臺區(qū)相關部門進行調研后，決定將肉羊養(yǎng)殖產業(yè)加以重點打造，并選點王石凹街道建設養(yǎng)殖基地。按照“因地制宜、調整布局、優(yōu)化結構、擴大規(guī)?！钡乃悸?，持續(xù)投入、做大做強，全力打造“美羊”小鎮(zhèn)。

為此，工作組先后投入蘇陜協(xié)作資金700萬元，幫助王石凹街道在炭莊塔村和茍村等地，新建拱棚羊舍11棟5820平方米，其他配套設施4000平方米，同步引進杜泊與小尾寒羊、湖羊等優(yōu)質肉羊品種，并對養(yǎng)殖人員進行專業(yè)培訓和常態(tài)化技術指導。在此基礎上，采取“集中繁育、分散養(yǎng)殖、統(tǒng)一回購”模式，持續(xù)加強對肉羊養(yǎng)殖產業(yè)的投入與扶持。

“眼下，街道已有300余戶農戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，年可出欄肉羊1萬頭，形成了穩(wěn)定的農民增收源。同時，拉長產業(yè)鏈條，訂單式收購農戶種植的玉米和秸稈，并建設羊糞配套有機肥基地，形成生態(tài)循環(huán)式產業(yè)鏈?！蓖跏冀值老嚓P負責人介紹。

“區(qū)域發(fā)展，產業(yè)是脊梁；對口協(xié)作，產業(yè)是基石?！被谶@一認識，亭印工作組牢記使命、積極作為，結合印臺的區(qū)位特點、資源稟賦、基礎條件、需求導向、聯(lián)結機制等元素，引導、幫助該區(qū)在做精做特、做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)上下功夫，為區(qū)域經濟提質增效、跨越趕超注入源源不斷新動能。

櫻桃種植是印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)周陵村重要的農業(yè)產業(yè)，全村種植面積達1700余畝，對大棚櫻桃育苗項目的投資建設，有助于進一步提升周陵櫻桃的產量、品質和知名度，更好地帶動種植戶增收致富。該鎮(zhèn)惠家溝村是全國優(yōu)秀村黨支部書記郭秀明生前工作戰(zhàn)斗的地方，村風村貌優(yōu)良，但因受制于土壤肥力、地理位置等因素的影響，發(fā)展高效種植業(yè)難以為繼，選擇優(yōu)質養(yǎng)殖項目是切實可行的致富渠道。

根據鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，在兩地區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，按照鹽銅工作組的統(tǒng)一部署安排，亭印工作組積極調研，摸清底數(shù)，主動銜接，以服從總體規(guī)劃為前提，確定周陵村和惠家溝村為第一期鄉(xiāng)村振興試點幫建村。

鑒于此，工作組著力援建周陵村大棚櫻桃育苗項目和惠家溝村集體經濟合作社肉羊養(yǎng)殖項目，藉以拉開助力兩個試點村鄉(xiāng)村振興的序幕，為強村富民提供有力的產業(yè)支撐，讓亭湖推進鄉(xiāng)村振興的成功經驗在印臺落地生根、開花結果。

為進一步助力打造規(guī)?；a業(yè)，工作組還緊盯園區(qū)共建、項目招引、產銷經貿合作等方面全程發(fā)力，先后幫助建起3個“社區(qū)工廠”，促成亭湖現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園與印臺區(qū)周陵現(xiàn)代農業(yè)科技示范園圍繞園區(qū)共建、產業(yè)互通、資源共享簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。近期，又組織印臺現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)招商小分隊赴鹽城開展招商對接活動，推進萬頭優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖項目合作協(xié)議簽訂事宜，兩地產業(yè)經濟協(xié)同發(fā)展進一步深化。

日前，位于印臺區(qū)印臺街道順河村的銅川市信達寶利工貿有限公司車間里，工人們正在趕制訂單產品。

信達寶利公司是在亭印工作組的幫助下注冊成立的一家“社區(qū)工廠”，總投資1000多萬元，其中東西部協(xié)作資金300萬元，主要承接外貿包袋訂單加工業(yè)務，年生產總值約6000萬元，用工總數(shù)達42個，其中吸納農村勞動力32人，包括脫貧勞動力13人。

“‘社區(qū)工廠’是東部通過出資、引進企業(yè)入駐等方式援建的企業(yè)?！蓖び」ぷ鹘M相關負責人介紹，除了信達寶利工貿有限公司外，陜西省鑫藝飛鴻工貿有限責任公司、印臺區(qū)鑫鑫興種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社這2個“社區(qū)工廠”，也在帶動產業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。

實施“一條龍”的靶向服務

往年，每到冬天，印臺區(qū)順鑫源種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社就進入“生意淡季”。

可今年，入冬已有好些日子，合作社一班人卻始終閑不下來，一張張來自鹽城等地乃至東部多個省份的訂單，讓他們幾乎天天加班加點。

成立于2012年4月的順鑫源種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，是一家以農副產品銷售、新鮮水果零售、糧油倉儲服務、中草藥種植收購等為主要業(yè)務的經營實體。這些年來，由于地域的限制，生意一直不溫不火。前不久，在亭印工作組的牽線搭橋之下，順鑫源種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社順利進入鹽城銀寶集團“鹽之有味”銷售平臺，并開通中國農業(yè)銀行扶貧商城，上架印臺蘋果等特色農副產品，實現(xiàn)線上、線下融合銷售。

“如今，我們的產品終于可以走出‘深閨’，快捷地發(fā)到全國各地，不僅帶給消費者‘從田間到餐桌’的放心體驗，也使營業(yè)額直線上揚?！表橏卧捶N養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社負責人感慨道。

作為陜西省的一個農業(yè)重點板塊，印臺區(qū)擁有蘋果、核桃等多種享譽全國的特色農產品。但由于銷售方式、銷售渠道的制約，特色農產品并未達到應有的最佳效益。

面對這一“瓶頸”制約，亭印工作組開拓思路、主動出擊、多方協(xié)調，實施貫穿產供銷等全過程的“一條龍”服務，致力把優(yōu)品果庫從印臺“鄉(xiāng)間田頭”搬到亭湖“城市街區(qū)”，打通物流配送的“最后一公里”，吸引國內知名商超洽談采購，進一步提升印臺果業(yè)的影響力和市場占有率。

在工作組的助力下，印臺區(qū)以市場為導向，多元拓展“陜貨進蘇”渠道，放大果業(yè)種植優(yōu)勢，深化優(yōu)質果品生產管理，提升產品質量和品牌效應。同時，在鹽城大型超市設立印臺農副產品銷售專柜，對接富民、華東農副產品批發(fā)市場，簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議。在亭湖建設600噸果品儲藏庫一座，破解銷售“中轉難題”。借助鹽城大市區(qū)數(shù)字化平臺優(yōu)勢，采用“網紅直銷”等模式，立體式推廣印臺農產品，逐步把扶貧產品轉化成優(yōu)勢產品，兩地間的深度市場化幫扶協(xié)作機制逐步形成。

陜西果殼電子商務有限公司在鹽城市金鷹國際購物中心南北超市設立印臺區(qū)特色農副產品直銷窗口，鹽城市優(yōu)美佳公司和印臺區(qū)北果春果業(yè)有限公司簽訂了千噸果品購銷合作協(xié)議……在亭印兩地市場監(jiān)管、人社、工會等部門的大力協(xié)作下，印臺農產品順利挺進鹽城市場和國內知名商超。而在亭湖的陜西銅川特色產品（亭湖）展銷館里，常年展銷印臺蘋果、陳爐自磨面粉和雜糧等32類220種特色產品。

尤其值得一提的是，在銅川扶貧產品（鹽城）展銷推介會印臺主題日活動中，不但實現(xiàn)了陜西銅川扶貧產品鹽城（亭湖）直銷點揭牌運營，而且讓印臺鑫鑫興合作社、順鑫源合作社、金鎖石林合作社分別與亭湖區(qū)企業(yè)簽訂了購銷協(xié)議，簽約金額達1100萬元。

勞務協(xié)作作為亭印協(xié)作的另一“重頭戲”，同樣在促進就業(yè)、助農增收中發(fā)揮了重要作用。為幫助印臺籍脫貧勞動力赴江蘇就業(yè)，亭湖區(qū)就業(yè)中心聯(lián)合印臺相關部門，連續(xù)五天冒著陰雨深入阿莊鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)辦進行集中宣傳、巡回招聘，發(fā)放宣傳資料6萬余份，提供江蘇就業(yè)崗位信息1000余個。與此同時，通過每月用工崗位信息宣傳和各村就業(yè)信息員溫馨推送、入戶家訪等其他形式，為群眾就業(yè)助力，催生印臺勞務經濟發(fā)展新增長點。

截至目前，亭印工作組先后幫助農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)102名，其中脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)56人，到江蘇省就業(yè)的農村勞動力64名（包含脫貧勞動力23名）。

賦予“帶不走”的長效能量

10月24日，銅川市婦幼保健院會議室內，南通大學骨科學碩士研究生導師、鹽城市第三人民醫(yī)院骨科主任陳鵬教授，正在進行有關全髖關節(jié)置換－－－如何獲得滿意的ＯＦＦＳＥＴ的專題演講，吸引了銅川各地專家、學者100余人前來學習研討、交流提升。

據悉，此次活動共組織了6個精品課程講座。在亭印工作組的積極推動下，銅川市醫(yī)學會和鹽城市一家三甲醫(yī)院聯(lián)合舉辦了針對人工關節(jié)置換、肩關節(jié)、膝關節(jié)運動損傷中的熱點難點問題的學術交流會。“目的是深入交流探討學科之間的最新成果，推動兩地骨科疾病的規(guī)范化、標準化診療，提高兩地關節(jié)外科、運動醫(yī)學方面的診療技術水平?！惫ぷ鹘M相關負責人表示。

幾乎在同一時刻，亭印農業(yè)新技術交流系列活動也在印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)太和寺村和阿莊鎮(zhèn)李家堡村開展得如火如荼。50余名種植戶圍在瓜田和大棚周圍，認真聆聽來自亭湖農技戰(zhàn)線的兩名高級農藝師開展的現(xiàn)場教學。他們?yōu)楫數(shù)厝罕妭魇诓葺吞鸸系母弋a栽培技術，解答種植疑難問題，助力提高瓜果品質和產量，幫助群眾增產增收。

11月23日至26日，印亭工作組又聯(lián)合組織部門選派印臺區(qū)30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部前往亭湖區(qū)開展為期2天的以“黨建＋棚改更新、園區(qū)建設＋項目招引”為主題的學習考察培訓活動，進一步拓寬印臺基層黨務和一線干部視野，提升其能力。

著眼于全方位深化印亭兩地幫扶協(xié)作，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，亭印工作組圍繞人才交流、勞務協(xié)作、消費幫扶、社會幫扶等方面，充分調動兩地組織、人社、經貿、教育、衛(wèi)生等行業(yè)部門力量，組織開展了各類交流活動5次，涉及干群3000余人；實施馮家塬水肥一體灌溉設施改造、塬圪塔村果庫改造等項目13個，惠及農村勞動力1．25萬人……一系列長效化措施，推動亭印協(xié)作向更多領域、更高層次、更長周期發(fā)展。

今年國慶節(jié)前后，印臺區(qū)遭受幾十年一遇的自然災害，農村許多部分房屋因災受損，達不到安全住房標準。工作組的同志主動對接印臺區(qū)住建部門和相關鎮(zhèn)辦，多方籌措50多萬元助力住房“暖心工程”，通過修繕加固、新建等方式，為58戶受災農戶解決住房問題，補齊打牢了“住房安全有保障”基礎。

受災戶中有一位老漢名叫胡建忠，其兒子2年前經營大車，在運輸過程中發(fā)生事故，作為過錯方賠付了100萬元，家庭經濟陷入困境，現(xiàn)經濟來源以種植玉米為主。而胡建忠本人和妻子年老體弱，生活也較為困難。

胡老漢家原住房為磚木結構，90平方米，于1996年建造，今年因受連續(xù)降雨影響，房屋承重墻體出現(xiàn)裂縫，5間房屋房頂均嚴重漏雨，被評定為Ｃ級不安全住房。“當時聽說房屋改造要花3萬多元，我一下子懵了，砸鍋賣鐵也拿不出來喲?！焙蠞h告訴記者，“節(jié)骨眼上，多虧工作組同志幫忙，我家沒花一分錢，就住上了翻修一新的房子，安全又舒心，太好了！”

“我雖然是一名掛職干部，但我深深熱愛著印臺這片黃土地，我將全力推動亭印協(xié)作和經濟合作再上新臺階，在鄉(xiāng)村振興中、在印臺區(qū)的高質量轉型發(fā)展中展現(xiàn)鹽城干部的責任和擔當，全心全意為印臺發(fā)展作貢獻，為印臺百姓謀福祉，努力向組織和印臺人民交上一份優(yōu)質答卷?！泵鎸τ∨_群眾的感謝，亭印工作組組長郁榮同志多次表示。