2021年是全民義務(wù)植樹40周年。一年來，全省各地、各部門堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國土綠化工作決策部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，一體推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全省國土綠化事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。全年完成營造林842.3萬畝、治理沙化土地93.3萬畝，“十四五”邁出堅(jiān)實(shí)第一步，為加快“挺進(jìn)深綠”、建設(shè)“美麗陜西”作出重要貢獻(xiàn)。

一、國土綠化科學(xué)推進(jìn)

認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》，制定陜西具體落實(shí)措施，系統(tǒng)指導(dǎo)全省科學(xué)國土綠化。全面推行造林綠化落地上圖制度，完成造林結(jié)果上圖509.6萬畝，造林綠化實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。印發(fā)實(shí)施《陜西省“百萬畝綠色碳庫”試點(diǎn)示范基地建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)一步明確。修訂實(shí)施《陜西省國家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃（2019-2035年）》，調(diào)整擴(kuò)大建設(shè)范圍，延長(zhǎng)縣、西鄉(xiāng)縣國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)。制定實(shí)施《陜西省長(zhǎng)江流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》，著力推動(dòng)長(zhǎng)江流域擴(kuò)綠增美，覆蓋秦嶺、黃河流域和長(zhǎng)江流域的“一山兩河”生態(tài)空間治理格局正式形成，全省國土綠化進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

二、全民義務(wù)植樹創(chuàng)新發(fā)展

3月13日，省委書記劉國中、省長(zhǎng)趙一德和省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)、省法院、省檢察院、武警陜西省總隊(duì)的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及省綠化委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志、十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)組委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、藍(lán)田縣干部群眾等300余人，在藍(lán)田縣灞河上游輞河濱河林帶參加義務(wù)植樹活動(dòng)，為傳播生態(tài)文明理念、凝聚國土綠化的全民力量起到了重要推動(dòng)作用。

共青團(tuán)陜西省委開展“美麗陜西·青春行動(dòng)”青少年植樹和生態(tài)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，組織各地栽植“喜迎全運(yùn)”“共建青年林”“關(guān)愛大秦嶺”主題紀(jì)念林。省婦聯(lián)組織開展“換樹1+1美麗秦嶺行動(dòng)”系列活動(dòng)，志愿者人數(shù)超過3000名，生動(dòng)展現(xiàn)巾幗綠化風(fēng)采。全省10個(gè)設(shè)區(qū)市和韓城市、楊凌示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志以不同方式參加義務(wù)植樹。

省綠化委員會(huì)辦公室和省林業(yè)局以全民義務(wù)植樹40周年為契機(jī)，指導(dǎo)各地創(chuàng)新開展形式多樣、特色鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”盡責(zé)項(xiàng)目，15個(gè)“勞動(dòng)盡責(zé)”項(xiàng)目參與人數(shù)過萬，網(wǎng)上“捐資盡責(zé)”累計(jì)參與人數(shù)超11萬、募集資金414.8萬元?！叭窳x務(wù)植樹網(wǎng)”后臺(tái)顯示，我省網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放義務(wù)植樹盡責(zé)證書9.4萬張、國土綠化榮譽(yù)證書1.1萬張，盡責(zé)人數(shù)及募集資金居全國前列。各地堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，組織各類義務(wù)植樹活動(dòng)2000余場(chǎng)次，全省1968萬人次栽植各類苗木8456萬株。

三、重大工程深入實(shí)施

持續(xù)推進(jìn)各類重點(diǎn)生態(tài)工程，全省營造林842.3萬畝，其中人工造林163.1萬畝、飛播造林80.4萬畝、封山育林281.6萬畝、退化林修復(fù)72.2萬畝、森林撫育222.2萬畝、人工種草13.0萬畝、草原改良9.8萬畝。營造林完成面積居全國前列。

落實(shí)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》，實(shí)施秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)71.1萬畝。擬定《陜西省大巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目工作草案》，先期實(shí)施完成41.5萬畝。推進(jìn)黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目和黃土高原水土流失綜合治理荒漠化治理工程，完成水土流失綜合治理210.5萬畝、水土流失綜合治理荒漠化治理19.9萬畝。

重點(diǎn)扶持秦嶺區(qū)域和黃河流域濕地類型自然保護(hù)地、省級(jí)重要濕地建設(shè)，鳳翔雍城湖、鎮(zhèn)坪曙河源國家濕地公園通過試點(diǎn)驗(yàn)收，被正式確認(rèn)為“國家濕地公園”，全省新增濕地近0.2萬畝，修復(fù)退化濕地1.9萬畝。

四、部門綠化協(xié)同推進(jìn)

省發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目資金15.9億元，加快推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

省財(cái)政廳強(qiáng)化國土綠化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，安排中央和省級(jí)資金47.2億元，著力實(shí)施造林綠化、森林資源保護(hù)、山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)治理。

省自然資源廳完成秦嶺地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查和礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收，開展自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)等試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度實(shí)施。

省生態(tài)環(huán)境廳組織開展“綠盾2021”行動(dòng)，積極助力自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)及植被恢復(fù)。

省交通運(yùn)輸廳高標(biāo)準(zhǔn)打造“史記韓城·黃河特區(qū)”綠色廊道150公里，建成漢中、安康“綠化樣板路”。

陜西日?qǐng)?bào)社廣泛開展國土綠化宣傳，刊發(fā)相關(guān)稿件435篇、生態(tài)專版51個(gè)，在群眾新聞網(wǎng)發(fā)布相關(guān)稿件458篇，綜合瀏覽量超552萬次。

省教育廳、省審計(jì)廳等30個(gè)省綠化委員會(huì)成員單位，以不同方式履行部門綠化職責(zé)，為“綠色陜西”作出積極貢獻(xiàn)。

五、城鄉(xiāng)綠化同步實(shí)施

國家森林城市創(chuàng)建工作成效顯著。咸陽市創(chuàng)建工作通過國家綜合評(píng)定，銅川、韓城市各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，渭南市通過創(chuàng)建資格準(zhǔn)入綜合評(píng)定，備案申報(bào)獲國家林業(yè)和草原局批復(fù)同意。

省級(jí)森林城市、園林城市創(chuàng)建全面提速，富平縣、隴縣等省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作全面完成，自查各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。彬州市、白水縣、米脂縣獲省級(jí)生態(tài)園林城市（縣城）稱號(hào)，吳堡縣獲省級(jí)園林縣城稱號(hào)。渭濱區(qū)、麟游縣、寧強(qiáng)縣和石泉縣榮獲第五批國家生態(tài)文明示范縣（區(qū)）稱號(hào)，鳳縣、佛坪縣、柞水縣榮獲第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。

重點(diǎn)區(qū)域綠化和森林鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，實(shí)施道路、河流沿岸、直觀坡面等重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目57個(gè)，扶持資金5000萬元。下達(dá)“三化一片林”森林鄉(xiāng)村建設(shè)資金1500萬元，全面完成150個(gè)行政村綠化美化任務(wù)。

六、秦嶺保護(hù)再上臺(tái)階

持續(xù)推進(jìn)秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)，開展“秦嶺典型受損森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)試驗(yàn)樣板基地”建設(shè)，發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理白皮書》。完成我省大熊貓國家公園試點(diǎn)任務(wù)，大熊貓國家公園正式設(shè)立。《秦嶺國家公園創(chuàng)建方案》獲正式批復(fù)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任建設(shè)秦嶺國家公園工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，創(chuàng)建工作全面提速。啟動(dòng)秦嶺北麓生態(tài)文明示范帶建設(shè)，建成開放秦嶺四寶科學(xué)公園，與秦嶺國家植物園、樓觀臺(tái)國家森林公園組合成為示范帶“窗口”。

七、黃河流域擴(kuò)面增綠

深入實(shí)施黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)，沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程建設(shè)全面鋪開，新造林333.8萬畝，退化林修復(fù)35.5萬畝，森林撫育169.8萬畝，治理沙化土地93.3萬畝，沿黃綠色廊道不斷延伸。開展封山禁牧專項(xiàng)整治，推動(dòng)9市94縣（市、區(qū)）劃定封禁區(qū)，著力保護(hù)和修復(fù)林草植被。成功舉辦全國關(guān)注森林活動(dòng)工作交流座談會(huì)、第27個(gè)世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念活動(dòng)、三北工程科學(xué)綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，國家林業(yè)和草原局多名領(lǐng)導(dǎo)同志來陜指導(dǎo)，我省國土綠化工作成績(jī)得到充分肯定。

八、保障能力持續(xù)提升

成立陜西省林木和草品種審定委員會(huì)，推動(dòng)林草良種融合管理。下達(dá)良種苗木繁（培）育項(xiàng)目27項(xiàng)，儲(chǔ)備良種繁（培）育項(xiàng)目34項(xiàng)，全省育苗面積138.0萬畝，種子總產(chǎn)量608.8萬公斤，苗木總產(chǎn)量26.3億株。

以國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)為底版，對(duì)接融合林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、國家公益林優(yōu)化成果數(shù)據(jù)，形成森林草原濕地“一張圖”數(shù)據(jù)成果。陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《造林技術(shù)規(guī)范》《森林撫育技術(shù)規(guī)范》獲批發(fā)布。

建立國有林場(chǎng)矢量邊界數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)建設(shè)“儲(chǔ)林儲(chǔ)碳”雙儲(chǔ)林場(chǎng)，形成以13個(gè)國有林業(yè)局為主體、297個(gè)國有林場(chǎng)為基礎(chǔ)、新型集體林場(chǎng)為補(bǔ)充的全省生態(tài)林場(chǎng)體系。

九、自然保護(hù)地體系不斷完善

認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，全省212處自然保護(hù)地整合優(yōu)化為202處，自然保護(hù)地占全省國土面積的8.7%，以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系初步形成。舉辦“紀(jì)念朱鹮發(fā)現(xiàn)40年”系列活動(dòng)，發(fā)布《朱鹮保護(hù)藍(lán)皮書》。華山腳下放飛朱鹮21只，朱鹮野外分布遍及秦嶺6市。秦嶺大熊貓繁育4胎5仔，人工種群增加到37只。修訂我省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物名錄，發(fā)現(xiàn)蘭科植物新記錄1屬12種。實(shí)施秦嶺紅豆杉遷地保護(hù)0.6萬畝，開展獨(dú)葉草、秦嶺石蝴蝶原生境保護(hù)，陜西羽葉報(bào)春成功野化回歸。

十、資源監(jiān)管持續(xù)加力

嚴(yán)控林地定額、采伐限額，開展森林督查和林政執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火責(zé)任，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋防火督查”系統(tǒng)和“防火碼2.0”微信小程序，全省發(fā)生森林草原火災(zāi)17起、過火面積不足0.2萬畝、受害面積在0.1萬畝以內(nèi)，均創(chuàng)歷史新低。制定實(shí)施松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，6個(gè)疫區(qū)、42個(gè)疫點(diǎn)年度無疫情，疫區(qū)數(shù)量、疫點(diǎn)數(shù)量、發(fā)生面積、病死松樹數(shù)量呈現(xiàn)“四下降”，有害生物成災(zāi)率低于國家控制指標(biāo)。完成林業(yè)鼠（兔）害防治面積119.9萬畝次，實(shí)施草原有害生物防治249.9萬畝。調(diào)整野豬禁獵期，開展野豬危害綜合防控試點(diǎn)，獵捕野豬817頭。

十一、生態(tài)富民服務(wù)成效顯著

加快推進(jìn)美麗生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自然教育經(jīng)濟(jì)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，鞏固拓展生態(tài)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。公布6條生態(tài)旅游特色線路、19個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)示范基地（試點(diǎn)），新建8個(gè)自然體驗(yàn)基地。改造提升110.4萬畝經(jīng)濟(jì)林，新增7個(gè)國家、29個(gè)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地和5個(gè)國家、13個(gè)省級(jí)專業(yè)合作社，認(rèn)定20家省級(jí)龍頭企業(yè)、5個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。制定《大熊貓國家公園（秦嶺）原生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》，“林之粹”牌蜂蜜成為首個(gè)“大熊貓國家公園（秦嶺）原生態(tài)產(chǎn)品”。聯(lián)合省建行上線運(yùn)行陜西林特產(chǎn)品館，網(wǎng)絡(luò)銷售額全國領(lǐng)先。林麝存欄3.2萬只，麝香產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1523.6億元。

十二、林長(zhǎng)制體系全面落地

認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，制定我省實(shí)施方案，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)、韓城市，104個(gè)縣（市、區(qū)）、1260個(gè)鎮(zhèn)、16372個(gè)村全面建立林長(zhǎng)制體系，共設(shè)立省級(jí)林長(zhǎng)5名、市級(jí)林長(zhǎng)104名、縣級(jí)林長(zhǎng)1343名、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)7912名、村級(jí)林長(zhǎng)43780名，五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系全面建立。建立健全省級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查制度，市縣鎮(zhèn)村配套制度壓茬推進(jìn)，黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制基本確立。

2021年，全省國土綠化工作雖然取得了新成效，但生態(tài)資源總量不足、質(zhì)量不高、功能不優(yōu)等問題依然突出，科學(xué)綠化理念尚未全面樹牢，綠色版圖擴(kuò)展、綠化成果鞏固、支撐保障能力還有待加強(qiáng)，國土綠化仍需持續(xù)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，不斷加快提質(zhì)增效步伐。

2022年，陜西國土綠化工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)持科學(xué)綠化、綠化為民、綠化惠民，加快推動(dòng)全省國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)山青、水凈、坡綠的“美麗陜西”作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！