在銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)圣源小區(qū)社區(qū)工廠,工人圍在一起探討制衣工藝。
一頂頂假發(fā)“飛”往全球各地,一個(gè)個(gè)箱包“搶占”市場(chǎng),一塊塊布料經(jīng)巧手加工成顧客的“心頭愛(ài)”……在銅川,許多群眾在家門口端上了“新飯碗”,向著幸福生活進(jìn)發(fā)!
承載這些勞動(dòng)者夢(mèng)想和希望的“新飯碗”有一個(gè)響亮的名字——社區(qū)工廠。
就業(yè)是最大的民生。近年來(lái),銅川市把社區(qū)工廠作為統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、廠社融合、一區(qū)(縣)一品、中心突破、輻射帶動(dòng)”的思路,加大招商引資和培育力度,加速產(chǎn)業(yè)集聚,著力構(gòu)建社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展新格局。
一間小工廠 托起群眾小康夢(mèng)
作為銅川首家外貿(mào)型標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)工廠,信達(dá)寶利箱包項(xiàng)目于2020年3月正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
“在銅川市人社局的幫助下,箱包工廠選址在順金社區(qū)旁邊。順金社區(qū)是印臺(tái)區(qū)最大的易地移民搬遷社區(qū),箱包工廠的員工都是附近的居民。銅川市人社局提供物流補(bǔ)貼,房租、水電、物業(yè)等減免補(bǔ)貼,企業(yè)用工成本大大降低?!便~川市信達(dá)寶利工貿(mào)有限公司總經(jīng)理羅浩云說(shuō),“工廠目前吸納70多人就業(yè),去年平均月工資3000元以上,最高達(dá)5800元?!?/p>
2021年,該公司年產(chǎn)值為2248萬(wàn)元,被認(rèn)定為銅川市規(guī)上企業(yè)的社區(qū)工廠企業(yè)。二期箱包工廠已做好投產(chǎn)準(zhǔn)備,計(jì)劃建成集成品加工、包裝出口于一體的綜合工廠,進(jìn)一步帶動(dòng)周邊三里洞街道、廣陽(yáng)鎮(zhèn)、金鎖關(guān)鎮(zhèn)的居民就業(yè)。
“以前為了方便帶孩子,只能放棄工作?,F(xiàn)在從家步行5分鐘就到工廠了,每月工資、獎(jiǎng)金、餐補(bǔ)等算下來(lái),收入還不錯(cuò),感覺(jué)生活越來(lái)越有滋味了!”信達(dá)寶利箱包社區(qū)工廠員工李明娥說(shuō)。
與李明娥一樣,許多群眾通過(guò)家門口的社區(qū)工廠受益。據(jù)統(tǒng)計(jì),銅川已累計(jì)建成社區(qū)工廠112家,吸納帶動(dòng)就業(yè)3725人次,年產(chǎn)值約4.5億元,員工人均務(wù)工月收入達(dá)2000元以上。全市箱包、假發(fā)、毛絨玩具等外貿(mào)加工型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷鏈條基本形成,農(nóng)特產(chǎn)品加工品質(zhì)提升,手工藝品、服飾制作多點(diǎn)開(kāi)花、齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)脫貧人口就近就地就業(yè),有力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
技能培訓(xùn) 解決群眾就業(yè)后顧之憂
2018年,宜君縣引進(jìn)鹽城大豐創(chuàng)意工藝品有限公司,投資3000萬(wàn)元建成了毛絨玩具社區(qū)工廠。工廠雖落地投產(chǎn),但大多數(shù)新招工人的勞動(dòng)技能和操作水平達(dá)不到要求,需要長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的技能培訓(xùn)。社區(qū)工廠面臨著招熟練工難度高、培養(yǎng)熟練工成本高等問(wèn)題。
2020年4月,宜君縣社區(qū)工廠“青藍(lán)計(jì)劃”啟動(dòng),通過(guò)“現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)和技能培訓(xùn)+生活補(bǔ)貼+生活幫扶”等多種方式,采用“專家講+師傅教+前輩帶+工友幫”的培訓(xùn)方法,幫助社區(qū)工廠招錄的工人盡快達(dá)到工廠生產(chǎn)要求,確保社區(qū)工廠發(fā)展。
毛絨玩具社區(qū)工廠將新招工人的培訓(xùn)期由3個(gè)月延長(zhǎng)至6個(gè)月,培訓(xùn)期按照每小時(shí)4元,每天10小時(shí),每月26天的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼,有效解決培訓(xùn)期部分工人技術(shù)不熟練,按計(jì)件工資無(wú)法滿足基本生活需要的難題,確保群眾從“農(nóng)戶”到“職工”平穩(wěn)過(guò)渡。
大人務(wù)工,小孩放學(xué)無(wú)人照看怎么辦?
宜君縣社區(qū)工廠“青藍(lán)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組多方協(xié)調(diào),招募志愿者,由工廠提供40平方米左右的房間,設(shè)立“宜小青之家”小熊成長(zhǎng)屋,義務(wù)幫助企業(yè)職工接孩子放學(xué)并進(jìn)行看護(hù)和學(xué)業(yè)指導(dǎo),讓企業(yè)員工可以安心工作。
目前,毛絨玩具社區(qū)工廠項(xiàng)目按照“總廠+社區(qū)工廠+家庭作坊”的模式發(fā)展,已建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工廠、40余個(gè)家庭作坊。
為強(qiáng)化技能培訓(xùn),全力推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),銅川市對(duì)社區(qū)工廠新招用人員,積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提高員工就業(yè)技能。同時(shí),銅川市對(duì)社區(qū)工廠積極開(kāi)展培訓(xùn)并實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的,及時(shí)兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼等各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。此外,銅川人社部門每半年發(fā)布一次企業(yè)工資參考線,協(xié)調(diào)社區(qū)工廠企業(yè)著力提高生產(chǎn)效率,改善廠區(qū)環(huán)境,提升企業(yè)文化,落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高員工薪酬待遇。
精心培育 因地制宜創(chuàng)新發(fā)展
銅川市成立推進(jìn)社區(qū)工廠建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)多項(xiàng)舉措,從租賃補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、物業(yè)補(bǔ)貼、出口退(免)稅服務(wù)等17個(gè)方面支持社區(qū)工廠建設(shè)發(fā)展,支持引導(dǎo)更多民間資本和民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)社區(qū)工廠。
在社區(qū)工廠建設(shè)中,銅川市積極引導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因地制宜、因產(chǎn)置業(yè)、因人設(shè)崗。在假發(fā)、箱包等外貿(mào)型社區(qū)工廠建設(shè)中,鼓勵(lì)各區(qū)縣采取“1個(gè)中心社區(qū)工廠+X個(gè)社區(qū)工廠”發(fā)展模式,有序穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)工廠發(fā)展壯大。
宜君縣引進(jìn)假發(fā)制作和毛絨玩具加工項(xiàng)目,已形成“1個(gè)中心工廠+5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工廠”的發(fā)展格局;耀州區(qū)社區(qū)工廠建設(shè)規(guī)劃早、布局早、起步早,率先在關(guān)莊鎮(zhèn)建成了全市第一家箱包社區(qū)工廠;印臺(tái)區(qū)政府投資建設(shè)的箱包加工社區(qū)工廠是銅川市第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)工廠,為社區(qū)工廠建設(shè)提供了范例;王益區(qū)利用閑置廠房改造建設(shè)的9家社區(qū)工廠,探索出盤活閑置資源建設(shè)社區(qū)工廠的新路子;銅川市新區(qū)管委會(huì)在野狐坡村引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)箱包社區(qū)工廠,形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)資本融入”的發(fā)展新模式。
銅川市還緊緊抓住東南沿海箱包、假發(fā)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)走出去,大力宣傳推介銅川優(yōu)越的區(qū)位條件、便捷的交通路網(wǎng)、良好的營(yíng)商環(huán)境、全方位的扶持政策。銅川市人社局成立招商引資工作專班,赴上海、福州、泉州等地招引客商。2021年7月,銅川市邀請(qǐng)福州進(jìn)出口商會(huì)、泉州包袋協(xié)會(huì)組織10余家箱包企業(yè)來(lái)銅川考察,簽訂了箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。目前,銅川市已成立箱包產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),建成箱包、假發(fā)、毛絨玩具等外貿(mào)型社區(qū)工廠16家,年產(chǎn)值約2億元。(記者 趙楊博 文/圖)
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