為深入貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，以高質(zhì)量完成《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》年度任務(wù)為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境攻堅(jiān)突破，市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。日前，銅川市對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，印發(fā)了《銅川市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)》，從五大方面對(duì)2022年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

完善營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制。建立工作臺(tái)賬，明確任務(wù)分工，確定牽頭部門(mén)及責(zé)任部門(mén)。結(jié)合銅川市實(shí)際和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，推出一批引領(lǐng)性強(qiáng)、含金量高、突破性大的改革舉措。加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)，完善熱線反映訴求辦理機(jī)制。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督員作用，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦。建成工程項(xiàng)目線上審批平臺(tái)，推行“一張表單、并聯(lián)審批”工作模式。推進(jìn)線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”，壓縮辦理時(shí)間。實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、全流程整合、常態(tài)化開(kāi)展。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，培育一批骨干企業(yè)、省級(jí)和市級(jí)誠(chéng)信服務(wù)示范企業(yè)。

打造富有活力的市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)提升納稅服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。優(yōu)化獲得信貸服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。精簡(jiǎn)優(yōu)化辦電流程，減少客戶辦電環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)用水用氣報(bào)裝信息化建設(shè)，提升用戶體驗(yàn)滿意度。簡(jiǎn)化政府采購(gòu)工作流程，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。完善招標(biāo)投標(biāo)信用監(jiān)管制度，實(shí)行信用保證金減免制度。持續(xù)鞏固壓縮進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間工作成效。

打造公正透明的法治環(huán)境。全面清理不符合國(guó)務(wù)院要求的規(guī)章制度，解決招商引資、行業(yè)管理等領(lǐng)域政策沖突問(wèn)題。開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，建立完善公共信用評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大信用報(bào)告應(yīng)用領(lǐng)域。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。全面實(shí)現(xiàn)訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理，依法保護(hù)股東特別是中小股東的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、收益權(quán)等合法權(quán)利。優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序、配套機(jī)制，建立更加順暢的破產(chǎn)企業(yè)注銷(xiāo)、涉稅處理、重整企業(yè)信用修復(fù)等機(jī)制。

打造開(kāi)放包容的人文環(huán)境。建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，促進(jìn)“雙創(chuàng)”孵化載體專(zhuān)業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展，培育壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等體制機(jī)制，通過(guò)政策和資金扶持吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，加強(qiáng)外商投資服務(wù)和保護(hù)。完善文體設(shè)施空間布局，推動(dòng)文化資源向基層和社區(qū)傾斜。推進(jìn)各類(lèi)教育平臺(tái)互聯(lián)互通，推進(jìn)中小學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”。加快推進(jìn)跨市、跨統(tǒng)籌區(qū)異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”，加快老年服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高城市空氣質(zhì)量和地表水體治理。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)立體化交通設(shè)施建設(shè)。

《重點(diǎn)工作任務(wù)》還要求各牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，主動(dòng)作為，積極與相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)，合力推動(dòng)工作落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推廣典型案例和成功實(shí)踐，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高進(jìn)步，形成更多可復(fù)制、可推廣的工作機(jī)制和創(chuàng)新成果。（記者 朱紅衛(wèi)）