7月5日上午，“喜迎二十大，建功新銅川”系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在銅川市圖書館舉行，銅川市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)焦新學(xué)就銅川生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況及下一步工作安排進(jìn)行了介紹。

焦新學(xué)介紹，黨的十八大以來，銅川積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，以“實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，按照“治氣降碳強(qiáng)服務(wù)守底線、增水凈土護(hù)生態(tài)保紅線”的工作思路，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“生態(tài)綠”成為城市高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

這十年，全市一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)，形成環(huán)保聯(lián)動(dòng)大格局。

堅(jiān)持構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“大環(huán)?！备窬?，成立書記、市長(zhǎng)任主任、組長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)保委員會(huì)和環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，市政府與各區(qū)縣政府簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，先后印發(fā)了《各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等文件，編制了《銅川市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，頒布施行了《銅川市大氣污染防治條例》《銅川市河道管理?xiàng)l例》和《銅川市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，建立完善了河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，壓實(shí)壓緊各級(jí)各部門主體責(zé)任，實(shí)施“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法及其配套辦法，推動(dòng)行政處罰、刑事司法與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有效銜接。

這十年，用“加減法”推進(jìn)工作成效，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

做好“加法”，打造明朗的天、清澈的水、安全的土。堅(jiān)持方向不變、力度不減，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。以“抑塵、治源、減煤、控車、禁燃、增綠”為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、VOC_S（揮發(fā)性有機(jī)物）源和生活源“五源共治”，2018年-2021年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從235天增加到287天，PM_2.5濃度由50微克/立方米下降到36微克/立方米；采取上工程、嚴(yán)監(jiān)測(cè)、補(bǔ)基流等有效措施，投資12.65億元實(shí)施漆水河綜合治理工程，完成漆水河主管網(wǎng)改造及南北市區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，整治雨污混流問題172個(gè)，沿河散排口全部清零；石川河岔口斷面水質(zhì)由以前的地表水Ⅴ類改善到2021年的地表水Ⅲ類，進(jìn)入“優(yōu)良”級(jí)別，水環(huán)境質(zhì)量改善率在全國(guó)339個(gè)地市中排名第一。

全面完成重點(diǎn)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)信息采集，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)89.8%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)90%以上，城市生活垃圾無害化處理率100%，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，努力做到讓百姓“吃得放心、住得安心”。按照“邊生產(chǎn)、邊治理”的要求，連年開展礦山環(huán)境綜合整治，全市礦山地質(zhì)環(huán)境累計(jì)恢復(fù)治理1.6萬畝，其中歷史遺留礦山累計(jì)恢復(fù)治理1.3萬畝；植樹造林118萬畝，全民義務(wù)植樹2300多萬株，森林覆蓋率達(dá)到48.5%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率40%。

做好“減法”，服務(wù)企業(yè)出實(shí)招。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，淘汰落后過剩產(chǎn)能，壓減水泥產(chǎn)能25萬噸，拆除16萬噸電解鋁生產(chǎn)線，關(guān)閉壓減煤炭產(chǎn)能90萬噸，整治“散亂污”企業(yè)263家；拆改燃煤鍋爐1258臺(tái)，散煤治理12.69萬戶；淘汰高排放老舊車輛7691輛，編碼非道路移動(dòng)機(jī)械1653輛。2013年以來，全市通過淘汰落后產(chǎn)能，完成了45個(gè)大氣減排項(xiàng)目，實(shí)施了30個(gè)水環(huán)境減排項(xiàng)目，完成了139個(gè)畜禽養(yǎng)殖糞污治理項(xiàng)目，連續(xù)十年超額完成了年度主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物排放量持續(xù)下降。

全力推動(dòng)行政審批提速提效，成立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)專班，設(shè)立審批助理員，主動(dòng)敲門問需優(yōu)服務(wù)；疫情期間采取“線上辦”“不見面”審批，為能源保供、民生工程、“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”等項(xiàng)目開辟“綠色通道”，打造線上線下相融合的優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，環(huán)評(píng)管理項(xiàng)目豁免14大類39小類，累計(jì)審批備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)共6010個(gè)，清理整頓全市57個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。建立了以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類環(huán)境管控單元49個(gè)。

這十年，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

大力推進(jìn)信息化建設(shè)，全方位構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)控、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、智慧環(huán)保監(jiān)管體系，在全省率先建成了“銅川市山水林田湖草生態(tài)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”，依托智慧環(huán)保平臺(tái)，由傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”執(zhí)法監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”的環(huán)境監(jiān)管模式，形成了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村4級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。2017年以來，累計(jì)查處各類違法行為1204起，其中實(shí)施配套辦法案件259起，共計(jì)處罰金額6476萬元。以改促治解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改作為重要政治任務(wù)，6輪次中央和省環(huán)保督察交辦的469個(gè)信訪問題全部辦結(jié)，92個(gè)反饋問題整改到位，3個(gè)問題整改工作被列為全省正面典型。

這十年，“銅川樣板”登場(chǎng)亮相，更綠色、更文明，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式已成為市民的自覺追求。

傳播生態(tài)文明理念，傳遞“綠色”聲音。持續(xù)面向公眾開展常態(tài)化、特色化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極參與，營(yíng)造濃厚氛圍。以“六五”環(huán)境日為契機(jī)，開展了百人健步走，綠色公益騎行，“保護(hù)漆水河 全民在行動(dòng)”等宣傳活動(dòng)，命名了5家環(huán)保設(shè)施或城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位、6家“銅川市生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地”；舉辦了“天籟之音”“傳承紅色根脈 守護(hù)綠色家園”等主題文藝演出，受到大家一致好評(píng)，今年命名表彰了50名“銅川生態(tài)環(huán)保衛(wèi)士”，形成了具有“銅川特色”的生態(tài)環(huán)境宣傳模式。

抓試點(diǎn)示范，促全面轉(zhuǎn)型。十八大以來，銅川市被確定為節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、入選全國(guó)首批山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)，入選全國(guó)海綿城市示范城市、列為北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市、全國(guó)黑臭水體治理示范市等。通過試點(diǎn)示范，以項(xiàng)目為引領(lǐng)，解決了一大批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域難點(diǎn)重點(diǎn)問題，打造了銅川樣板，形成了一些可推廣的銅川經(jīng)驗(yàn)。先后命名為中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)十佳綠色發(fā)展城市，連續(xù)4年入選“中國(guó)最具幸福感城市”，榮膺全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、踐行生態(tài)文明發(fā)展優(yōu)秀城市、省級(jí)生態(tài)園林城市等稱號(hào)。

在“十四五”期間，銅川生態(tài)環(huán)保工作將堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以環(huán)保督察為抓手，緊緊圍繞“一示范四高地”，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展大氣污染治理，水環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)行業(yè)整治，環(huán)境安全等五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，腳踏實(shí)地，踔厲奮進(jìn)，以高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型，努力打造幸福美麗銅川，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（記者 楊鵬）