自2021年8月鳳翔區(qū)被中組部確定為全國(guó)公務(wù)員平時(shí)考核基層聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，鳳翔區(qū)委組織部全面貫徹落實(shí)《公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持“四力同向”，緊盯“三個(gè)關(guān)鍵”，建立“四項(xiàng)制度”，抓實(shí)“五個(gè)掛鉤”聚力提高公務(wù)員平時(shí)考核質(zhì)量。

堅(jiān)持先行先試，結(jié)合宣傳提升示范帶動(dòng)力

鳳翔區(qū)委組織部堅(jiān)持試點(diǎn)先行，牢固樹立干在平時(shí)、比在平時(shí)、優(yōu)在平時(shí)的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持“四力同向”，為考核實(shí)施聚力，明確“怎么推”。嚴(yán)格按照“全面推行，先行先試，總結(jié)完善，示范帶動(dòng)”要求，狠抓部署推進(jìn)，形成工作合力，高效推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)力。及時(shí)成立公務(wù)員平時(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，專題學(xué)習(xí)政策法規(guī)，安排部署工作任務(wù)，高站位謀劃、高規(guī)格推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。組織部門認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，先后組織召開部署會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。

示范帶動(dòng)力。優(yōu)選基礎(chǔ)較好的3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)部門和3個(gè)參公單位，作為區(qū)級(jí)公務(wù)員平時(shí)考核工作試點(diǎn)單位，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、精準(zhǔn)指導(dǎo)，推進(jìn)先行先試。分批次組織各單位到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

宣傳發(fā)動(dòng)力。編發(fā)《公務(wù)員平時(shí)考核工作流程圖》《公務(wù)員手冊(cè)》《審核領(lǐng)導(dǎo)手冊(cè)》《單位管理員手冊(cè)》及操作視頻，解讀政策、答疑解惑。推行“掛圖作戰(zhàn)”，明晰時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限，推進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)，開設(shè)“公務(wù)員平時(shí)考核”專欄，定期推送工作要求、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，凝神聚力促提升。通過(guò)召開座談會(huì)、交流分享會(huì)等，推介典型案例、特色亮點(diǎn)、先進(jìn)模式，推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門交流提升。

督查促進(jìn)力。定期開展調(diào)研督查，建立落實(shí)月調(diào)度、季通報(bào)、考核結(jié)果備案制度，按季下發(fā)《工作通報(bào)》，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門建立督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)突擊檢查、電話抽查、走訪了解、個(gè)別座談等方式，綜合運(yùn)用提醒函詢、督辦函、通報(bào)批評(píng)等措施，對(duì)平時(shí)考核工作不重視、成效不顯著和報(bào)備不及時(shí)的單位進(jìn)行督促整改。

圍繞落地落實(shí)，優(yōu)化考核制度執(zhí)行

鳳翔區(qū)委組織部緊盯“三個(gè)關(guān)鍵”，為考準(zhǔn)考實(shí)立標(biāo)，聚焦“考什么”。落實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)要求，緊盯“考核指標(biāo)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、審核流程”三個(gè)關(guān)鍵，不斷完善指標(biāo)設(shè)置、優(yōu)化考核流程、構(gòu)建閉環(huán)考核體系等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，考準(zhǔn)考實(shí)干部日常表現(xiàn)，不斷提高考核工作科學(xué)化水平。

考核指標(biāo)精細(xì)化。建立四項(xiàng)指標(biāo)“考”。堅(jiān)持“干什么考什么”原則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，根據(jù)單位職能，年度目標(biāo)任務(wù)和承擔(dān)臨時(shí)性工作任務(wù)，結(jié)合公務(wù)員類別以及崗位職責(zé)，科學(xué)設(shè)置每名公務(wù)員的考核指標(biāo)。黨委部門考核側(cè)重政治素質(zhì)、管理水平和工作作風(fēng)；政府部門考核側(cè)重工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)和行風(fēng)評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層考核側(cè)重任務(wù)落實(shí)、聯(lián)系村組和為民辦事。推行差異化考核，緊扣疫情防控、鄉(xiāng)村振興、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，設(shè)置“共性、個(gè)性、特色亮點(diǎn)、負(fù)面清單”四項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)“共性、個(gè)性指標(biāo)得分、特色亮點(diǎn)加分、負(fù)面清單減分”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)賦分，有效解決平時(shí)考核量化難、打分難等問(wèn)題。

考核流程規(guī)范化。做實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)“考”。堅(jiān)持“先下后上、上下結(jié)合、同級(jí)互評(píng)”的考核流程，抓實(shí)“周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)、季考評(píng)、年評(píng)鑒”四個(gè)環(huán)節(jié)，形成“個(gè)人有紀(jì)實(shí)小結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)有提醒評(píng)鑒、結(jié)果有反饋整改”的全鏈條考核，實(shí)現(xiàn)年終一次性考核向平時(shí)常態(tài)化考核轉(zhuǎn)變。

審核評(píng)鑒合理化。實(shí)行三級(jí)審核“考”。季度互評(píng)設(shè)置“股組長(zhǎng)（一級(jí)評(píng)）、分管領(lǐng)導(dǎo)（二級(jí)評(píng)）、主要領(lǐng)導(dǎo)（三級(jí)評(píng)）”審核評(píng)鑒流程，引入內(nèi)部互評(píng)、公示、申訴等環(huán)節(jié)，嚴(yán)控40%“好”等次比例，客觀公正以實(shí)績(jī)表現(xiàn)定等評(píng)級(jí)，不斷增強(qiáng)平時(shí)考核公信力。

考核管理信息化。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，定制研發(fā)公務(wù)員平時(shí)考核管理平臺(tái)，聚力實(shí)現(xiàn)公務(wù)員平時(shí)考核、定期考核、年度統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作“一網(wǎng)”統(tǒng)管、“一平臺(tái)”辦理。探索建立集領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、考核定等、加減分等考核指標(biāo)的數(shù)字化模塊，形成公務(wù)員個(gè)人考核結(jié)果、成長(zhǎng)檔案“云端”大數(shù)據(jù)，有效提升了公務(wù)員管理效能。

精準(zhǔn)精細(xì)考核日常管理，建立完善考核配套制度

建立“四項(xiàng)制度”，抓考核機(jī)制創(chuàng)新，探索“怎么促”。在把握總體要求、遵循基本原則的基礎(chǔ)上，因地制宜、守正創(chuàng)新、積極探索，聚焦“怎么促”，建立“四項(xiàng)制度”，做實(shí)平時(shí)考核日常管理。

建立組織保障制度。成立以區(qū)委書記為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建平時(shí)考核專班，制定印發(fā)《寶雞市鳳翔區(qū)公務(wù)員平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)工作方案》，確保公務(wù)員平時(shí)考核高點(diǎn)謀劃、高效推進(jìn)。

建立監(jiān)管配套制度。建立定期交流、分析研判、下沉指導(dǎo)、約談通報(bào)等制度，先后召開專題研討會(huì)12次，下沉單位調(diào)研42次，下發(fā)周通報(bào)、月通報(bào)、季通報(bào)18次，確保過(guò)程真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范有序。

建立培訓(xùn)指導(dǎo)制度。設(shè)置系統(tǒng)研發(fā)端、區(qū)級(jí)管理端和考核單位端三級(jí)管理，舉辦平時(shí)考核管理平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)3次，用好“一圖三手冊(cè)三視頻”（平時(shí)考核工作流程圖，公務(wù)員、審核領(lǐng)導(dǎo)、單位管理員操作手冊(cè)和操作視頻），精準(zhǔn)指導(dǎo)各單位運(yùn)用平臺(tái)開展考核工作。

建立學(xué)習(xí)交流制度。采取定期集中學(xué)、交流研討學(xué)、個(gè)人自學(xué)和線上線下學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)思踐悟中省平時(shí)考核辦法和相關(guān)制度規(guī)定，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、核心要義，提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作落實(shí)。線上與天津市濱海新區(qū)、江蘇省南通市通州區(qū)等全國(guó)公務(wù)員平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)互動(dòng)交流工作。線下組織工作專班干部赴咸陽(yáng)市、銅川市、安康市漢濱區(qū)、石泉縣等地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互促提升。

評(píng)先評(píng)優(yōu)樹立了正確的選人用人導(dǎo)向

抓實(shí)“五個(gè)掛鉤”，將考用導(dǎo)向樹牢，強(qiáng)化“怎么用”。探索平時(shí)考核結(jié)果與被考核單位和公務(wù)員雙向運(yùn)用新途徑，樹立比學(xué)趕超干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。將公務(wù)員平時(shí)考核嵌入年度考核、評(píng)優(yōu)樹模、不足提醒、發(fā)展黨員、考察任用全過(guò)程，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)考核實(shí)效。

年度考核掛鉤。將平時(shí)考核工作納入各單位年度考核，提高分值權(quán)重，工作成效作為核定本單位優(yōu)秀公務(wù)員比例的重要依據(jù)，實(shí)行上下浮動(dòng)，提升平時(shí)考核工作質(zhì)效。

評(píng)優(yōu)樹模掛鉤。將平時(shí)考核結(jié)果與日常和年度評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，明確年度考核優(yōu)秀等次人選從當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果“好”等次較多且無(wú)一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。在推薦 日常和年度各類先進(jìn)典型時(shí)，優(yōu)先從平時(shí)考核“好”等次較多者中產(chǎn)生，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

不足提醒掛鉤。將《干部不足提醒促成長(zhǎng)制度》融入平時(shí)考核，通過(guò)季度考核定期提醒、日常工作隨機(jī)提醒，實(shí)現(xiàn)不足提醒常態(tài)化，對(duì)平時(shí)考核結(jié)果連續(xù)多次為較好以下等次的，實(shí)施“季度回訪”“導(dǎo)師幫帶”等措施，促進(jìn)公務(wù)員在提醒整改中賦能成長(zhǎng)。

考察任用掛鉤。建立干部成長(zhǎng)檔案，把查閱平時(shí)考核結(jié)果作為干部考察任用的前置程序，對(duì)平時(shí)考核多次被評(píng)為“好”等次，在選拔任用、職級(jí)晉升時(shí)優(yōu)先考慮。

黨員發(fā)展掛鉤。在發(fā)展黨員中核查公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果，作為“積極分子確定、發(fā)展對(duì)象確定、預(yù)備黨員接收、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”四個(gè)關(guān)口前置條件，嚴(yán)把入口關(guān)，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。