為進(jìn)一步貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，降低訴前羈押率，岐山縣人民檢察院積極應(yīng)對犯罪結(jié)構(gòu)變化的新形勢，主動擔(dān)當(dāng)作為，多措并舉，降低訴前羈押率取得顯著成效。2022年1至8月，該院訴前羈押率為35.4%。

提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變理念

將減少訴前羈押率作為保障人權(quán)、化解矛盾、促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化工作的重要抓手，扎實推進(jìn)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、刑事和解制度、強化釋法說理等工作。通過召開全院干警大會深入學(xué)習(xí)檢察機關(guān)貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策典型案例，提高全院特別是辦案人員的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變司法理念。充分發(fā)揮業(yè)績考評“指揮棒”作用，將案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)作為檢察人員考核重點，多次召開業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會議，通報案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)完成情況。

能動履職，主動作為

構(gòu)建以社會危險性為核心的審查逮捕機制，重視證據(jù)條件的同時，發(fā)揮刑罰條件和社會危險性條件在審查逮捕過程中的作用，防止構(gòu)罪即捕或以捕代偵。強化檢警捕前聯(lián)動，針對交通肇事、因民間糾紛引起的輕傷害等涉及賠償?shù)陌讣?，會同公安機關(guān)、基層組織共同做好刑事和解工作，避免因賠償不到位而增加訴前羈押。對進(jìn)入新訴訟階段的在辦羈押案件，一律開展羈押必要性審查，從犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體是否有特殊狀況以及有無再危害社會的危險性等方面，具體闡明是否改變強制措施的理由。

協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化監(jiān)督

不定期向公安機關(guān)反饋不捕案件的分析報告，倒逼偵查人員注重收集證據(jù)證明社會危險性。在審理階段，檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)繼續(xù)羈押將超過依法可能判處的刑期的，依職權(quán)主動開展羈押必要性審查，及時建議法院變更強制措施，保障被告人的合法權(quán)益。由承辦檢察官對逮捕案件實時監(jiān)測，并及時向部門負(fù)責(zé)人反饋被羈押嫌疑人、被告人的動態(tài)。同時，加強對羈押必要性審查建議處理情況的跟蹤監(jiān)督，注重總結(jié)提高。