“區(qū)紀委監(jiān)委此次修訂完善基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督員制度很及時也很有必要,為我們更好開展工作、履行職責提供了遵循,應該干什么、怎么干,心里更有譜了?!蔽囱牒值酪幻寮o檢監(jiān)察監(jiān)督員說道。
近年來,在深化國家監(jiān)察體制改革中,作為監(jiān)察職能向基層延伸的試點單位,未央?yún)^(qū)紀委監(jiān)委在全市率先建立基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督員工作機制,運行至今,取得了扎實的制度基礎和豐富的實踐經(jīng)驗。
隨著全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,出于進一步強化村(居)監(jiān)督和規(guī)范群眾身邊“小微權(quán)力”的需要,區(qū)紀委監(jiān)委堅持從實際出發(fā),深入調(diào)研,并廣泛聽取街道紀工委監(jiān)察組的意見建議,制定了基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督員履職清單、聘任辦法和考核辦法三項制度。通過“一張清單”+“兩個辦法”的形式,對既有制度進行完善和優(yōu)化,為基層監(jiān)督賦加新鮮活力,達到“1+2>3”的效果。
目前,未央?yún)^(qū)各街道紀工委監(jiān)察組共聘有120余名基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督員,分布于轄區(qū)各村、社區(qū)和基層單位。他們主要從村(社區(qū))黨支部、村(居)務監(jiān)督委員會和優(yōu)秀黨員代表中產(chǎn)生,經(jīng)過一定形式的組織程序,被聘任為紀檢監(jiān)察監(jiān)督員,在村(居)監(jiān)督中發(fā)揮了不容忽視的作用。
圍繞如何促進監(jiān)督員更好地履職,區(qū)紀委監(jiān)委特地制定了監(jiān)督員履職清單,從8個方面29條要點劃定了職責邊界,逐一明確了每項工作任務開展的方式,指導監(jiān)督員“照單”履職,并為監(jiān)督員配發(fā)“一書一證一手冊”,即統(tǒng)一制作的聘書、工作證和工作紀實手冊,為工作開展定好位,確保不缺位、不錯位、不越位。
“同時我們還制定了聘任辦法,從聘任方式、程序和解聘三方面繪制了紀檢監(jiān)察監(jiān)督員‘入口’到‘出口’的主要環(huán)節(jié)和流程,和考核辦法緊密結(jié)合,通過日??己撕投ㄆ诳己?,全面客觀評定監(jiān)督員履職情況和綜合表現(xiàn),作為確定考核等次和是否續(xù)聘的重要依據(jù)?!眳^(qū)紀委監(jiān)委工作人員說道。
值得一提的是,此次制定的考核辦法,通過明確考核分值標準和加減分事項,進一步樹立鮮明的激勵導向,對提供重要問題線索特別是成案的,在等次評定和獎勵力度上予以傾斜,高效發(fā)揮考核“指揮棒”作用,有力促進基層監(jiān)督提質(zhì)增效。
據(jù)了解,該系列制度印發(fā)以來,圍繞疫情防控、作風建設專項行動和“三資”管理專項治理等工作,全區(qū)基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督員先后開展各類監(jiān)督檢查50余次,現(xiàn)場督促整改問題12個,并持續(xù)做好后續(xù)整改跟蹤,做實做細日常監(jiān)督。
“下一步,我們還將繼續(xù)延展基層監(jiān)督范圍,在條件成熟的駐地基層單位及非公黨組織設立紀檢監(jiān)察監(jiān)督員,探索建立監(jiān)督員實踐新路徑,不斷織密基層監(jiān)督之網(wǎng),規(guī)范權(quán)力運行,為首善區(qū)建設提供堅強有力的紀檢監(jiān)察力量?!眳^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
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